民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐

　　5月9日，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，為何召開(kāi)這場(chǎng)座談會(huì)？這里有兩個(gè)重要背景。

　　一是，今年新春伊始，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，“黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變”，讓廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下安心謀發(fā)展的“定心丸”，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

　　二是，4月30日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。該法創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”，如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”等，充分彰顯黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心。

　　不言而喻，自治區(qū)和兵團(tuán)共同召開(kāi)的這個(gè)座談會(huì)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在新疆落地生根，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　新疆對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重視程度之高前所未有

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐；民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、技術(shù)創(chuàng)新的主力軍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。新疆高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)壯大。

　　比如，2022年5月25日，自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)舉行，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，推動(dòng)一批社會(huì)投資重大項(xiàng)目落地。自治區(qū)黨委書(shū)記馬興瑞在會(huì)上說(shuō)，“要努力紓解民營(yíng)企業(yè)面臨的困難和壓力”，讓當(dāng)時(shí)正處于疫情沖擊的民營(yíng)企業(yè)倍感溫暖。

　　比如，2023年2月24日，自治區(qū)企業(yè)家座談會(huì)召開(kāi)，美克投資、太平洋建設(shè)、慧爾農(nóng)業(yè)、銀朵蘭維藥等眾多民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席并發(fā)言。“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”，馬興瑞書(shū)記在會(huì)上明確表示。

　　比如，2024年8月21日，自治區(qū)在烏魯木齊舉行座談會(huì)，與“新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃”學(xué)員進(jìn)行深入交流。萬(wàn)向集團(tuán)、依文集團(tuán)、山東五征集團(tuán)等全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表作了發(fā)言，表達(dá)了在新疆投資發(fā)展的積極意愿。馬興瑞書(shū)記明確：“全力服務(wù)保障廣大民營(yíng)企業(yè)家在新疆放心投資、專心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。”

　　為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新疆積極探索支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，出臺(tái)了一系列支持政策，全面落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，每年召開(kāi)2次疆企·主席面對(duì)面座談會(huì)，建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案建議及包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入企業(yè)一線調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，營(yíng)造了重商、親商、護(hù)商的濃厚社會(huì)氛圍。

　　新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)之好前所未有

　　桃李不言，下自成蹊。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新疆高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)、大機(jī)遇下，實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，截至2025年2月底，新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量較2021年底增長(zhǎng)16.32%。

　　——經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度明顯提升。廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、適應(yīng)力強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)快等優(yōu)勢(shì)，積極參與新疆油氣、煤炭、新能源、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系作出了重要貢獻(xiàn)。

　　——綜合實(shí)力不斷提高。2024年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值約占新疆地區(qū)生產(chǎn)總值四成，全區(qū)規(guī)上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值增速高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值9.3個(gè)百分點(diǎn)。多家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。2024年，新疆68%的創(chuàng)新型中小企業(yè)、78%的高新技術(shù)企業(yè)、84%的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、98%的科技型中小企業(yè)和99.86%的專精特新中小企業(yè)均是民營(yíng)企業(yè)。

　　——外貿(mào)顯擔(dān)當(dāng)挑大梁。2024年，新疆民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口值4031.1億元，占同期全區(qū)總值的92.6%，民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)發(fā)展主力軍地位日益鞏固。

　　在看到新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，也存在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資等一些亟待破解的難題，為此馬興瑞書(shū)記在會(huì)上明確：一要破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，二要緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，三要積極解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，四要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處。

　　民營(yíng)企業(yè)在疆發(fā)展意愿之強(qiáng)前所未有

　　“一帶一路”上市公司投資考察團(tuán)來(lái)了，民營(yíng)企業(yè)助推南疆發(fā)展工作座談會(huì)召開(kāi)了，“長(zhǎng)三角”名優(yōu)企業(yè)考察團(tuán)來(lái)了，上市公司、頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)了……近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一大批民營(yíng)企業(yè)看好新疆，紛紛來(lái)疆投資興業(yè)。

　　它們看好新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新疆是“一帶一路”核心區(qū)、是亞歐黃金通道和我國(guó)向西開(kāi)放橋頭堡，擁有我國(guó)西北沿邊地區(qū)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、18個(gè)國(guó)家一類陸路口岸、全國(guó)擁有機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多，全疆貨物進(jìn)出口總額連續(xù)三年跨越3個(gè)千億級(jí)臺(tái)階……新疆從相對(duì)封閉的內(nèi)陸變成對(duì)外開(kāi)放的前沿。

　　它們看好新疆的政策優(yōu)勢(shì)，中央把新疆的區(qū)域性開(kāi)放戰(zhàn)略納入國(guó)家向西開(kāi)放的總體布局中，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)惠政策等方面給予支持，這是實(shí)現(xiàn)新疆高質(zhì)量發(fā)展重要的政策優(yōu)勢(shì)。

　　它們看好新疆的資源優(yōu)勢(shì)，新疆石油、天然氣、煤炭、風(fēng)光、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢(shì)資源得天獨(dú)厚，立足新疆資源壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)大有可為。

　　當(dāng)前新疆高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的新征程中，廣大民營(yíng)企業(yè)大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

　　這次座談會(huì)有個(gè)細(xì)節(jié)：正式開(kāi)會(huì)前，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同參加座談會(huì)的每個(gè)民營(yíng)企業(yè)家親切握手并交流。“有沒(méi)有需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題”“企業(yè)未來(lái)在疆發(fā)展有什么打算”……半個(gè)小時(shí)的問(wèn)答間，會(huì)場(chǎng)暖意融融，信心和力量在民營(yíng)企業(yè)家心中涌動(dòng)。（文/許慶光）