實(shí)干爭先 向“新”出發(fā)丨推動(dòng)數(shù)字新疆建設(shè)一體化集成——專訪自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局黨組書記李長修

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 于江艷

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。

　　2023年9月15日，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局揭牌成立，全面開啟新疆?dāng)?shù)字化改革發(fā)展新階段、新征程；2024年，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局以“高效辦成一件事”為抓手，大力推進(jìn)數(shù)字政府改革，加快政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理、政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，國家首批部署的13個(gè)“一件事”改革實(shí)現(xiàn)多端上線運(yùn)行、累計(jì)辦理11.37萬件。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)精神，2025年新疆?dāng)?shù)字化工作如何干？對(duì)此，記者專訪了自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局黨組書記李長修。

　　推動(dòng)一體化建設(shè)

　　聚焦企業(yè)所急所盼，群眾所需所求，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局今年將按照“1652”架構(gòu)謀劃推進(jìn)數(shù)字新疆建設(shè)。

　　“1”即一體化基礎(chǔ)支撐體系，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施。其中，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括政務(wù)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、算力網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)。自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局將優(yōu)化跨網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)承載、一網(wǎng)通達(dá)、一網(wǎng)管理、一網(wǎng)運(yùn)營，做到全區(qū)實(shí)體感知數(shù)據(jù)統(tǒng)管共用。

　　“最終，通過一體化賦能政府高效履職、便民利企以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理。”李長修說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全疆獨(dú)立運(yùn)行的政務(wù)信息系統(tǒng)多達(dá)1600余個(gè)，各系統(tǒng)都是獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，應(yīng)用場景也比較分散，而且各系統(tǒng)也是各干各的事，各部門之間的系統(tǒng)也都沒實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　對(duì)此，李長修表示，今年要重點(diǎn)推動(dòng)各系統(tǒng)互聯(lián)互通，把1600余個(gè)系統(tǒng)逐步縮減。

　　2024年，為推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)便民利企，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局規(guī)劃了5個(gè)“新”系列APP和自助終端，包括新服辦、新企辦、新智助、新發(fā)展和新政通。最終，將通過5個(gè)“新”把1600余個(gè)系統(tǒng)融合成一個(gè)“新疆通”，把所有事項(xiàng)融合在里面。

　　為提高應(yīng)用的協(xié)同性和集成性，自治區(qū)數(shù)字化發(fā)展局還謀劃了3個(gè)中樞，包括管理中樞、監(jiān)測中樞和安全中樞，主要管理監(jiān)測一體化應(yīng)用是否流暢、安全是否可靠、數(shù)據(jù)是否有效供給。

　　打造六大應(yīng)用場景

　　“1652”架構(gòu)中的“6”指數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、平安新疆六大應(yīng)用場景。

　　在數(shù)字政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，自治區(qū)將按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，設(shè)置政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政務(wù)運(yùn)行等賽道，以“高效辦成一件事”為核心，推動(dòng)高效處置、高效運(yùn)行。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，設(shè)置十大產(chǎn)業(yè)集群、要素支撐等賽道，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，以一體化物流平臺(tái)建設(shè)為抓手，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，賦能“十大產(chǎn)業(yè)集群”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　“物流是制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！崩铋L修說，現(xiàn)在物流信息不通暢、運(yùn)輸效率低下，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展提供不了有力支撐。

　　融入全國統(tǒng)一大市場，新疆的一體化物流平臺(tái)建設(shè)將積極爭取作為全國一體化物流平臺(tái)節(jié)點(diǎn)，逐步打通西北五省區(qū)和共建“一帶一路”國家的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　在“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)中，將以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“1652”架構(gòu)中的“5”即五級(jí)貫通，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)、地（州、市）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)事項(xiàng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、渠道通?！?”即組織保障體系和制度保障體系，將依法依規(guī)建立與數(shù)字新疆建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度保障體系，為數(shù)字新疆建設(shè)提供有力保障。

　　“一件事”辦理更高效

　　2024年1月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業(yè)反映集中的突出問題，加強(qiáng)協(xié)同配合，主動(dòng)改革創(chuàng)新，借助數(shù)字技術(shù)等手段進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

　　2024年，國務(wù)院共發(fā)布兩批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)；2025年1月16日，國務(wù)院發(fā)布了今年第一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)。至此，國務(wù)院確定的“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)已達(dá)33個(gè)。

　　李長修表示，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，今年自治區(qū)將持續(xù)完善“一件事”事項(xiàng)類型和情形，提升集成服務(wù)質(zhì)效。

　　同時(shí)，為滿足企業(yè)、群眾對(duì)辦事方式的多元化需求，將逐步開展“高效辦成一件事”“承諾辦”“免申辦”“好易辦”“一類事一站辦”“增值服務(wù)”等更多服務(wù)創(chuàng)新模式建設(shè)，并以企業(yè)和群眾高頻應(yīng)用為重點(diǎn)。

　　其中，“承諾辦”推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式；“免申辦”通過精準(zhǔn)匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)政策“免申即享”；“好易辦”為企業(yè)和群眾提供智能化服務(wù)體驗(yàn)；“一類事一站辦”實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“一類事”一個(gè)頁面集成辦理、一個(gè)菜單自主選擇、各類政策一次性獲得；“增值服務(wù)”為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。通過創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所需、數(shù)字化技術(shù)所能、人民群眾所盼，自治區(qū)將加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源底座，確保數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”，為中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供有力支撐。