拓展高水平對內(nèi)對外開放——深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會精神之四

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 陳薔薇

　　對外開放是我國的基本國策。1月5日，自治區(qū)黨委十屆十三次全會召開，提出要深化與周邊國家地方間經(jīng)貿(mào)合作和國內(nèi)省份發(fā)展對接，塑造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，如何進(jìn)一步拓展高水平對內(nèi)對外開放？實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際市場相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)？

　　承接轉(zhuǎn)移 夯實(shí)基礎(chǔ)

　　內(nèi)外兼修，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新疆深化與國內(nèi)其他省份對接，通過對內(nèi)開放打破區(qū)域壁壘、優(yōu)化資源配置，更好融入全國統(tǒng)一大市場。只有國內(nèi)市場暢通，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。

　　新疆作為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐，正積極承接國內(nèi)其他省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用自身政策優(yōu)勢，吸引“十大產(chǎn)業(yè)集群”相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地。

　　2024年，新疆招商引資工作取得顯著成效，共落實(shí)執(zhí)行招商引資項(xiàng)目4391個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金達(dá)9355.26億元，較上年同期增長11%，超額完成年初制定目標(biāo)，完成率為102.81%。

　　霍爾果斯作為新疆對外開放第一梯隊(duì)成員，2024年把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)到位資金434.63億元，簽約落地工業(yè)企業(yè)38家，涉及總投資126.43億元，其中已開工項(xiàng)目21個(gè)，完成建設(shè)并投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。

　　霍爾果斯市商務(wù)局黨組成員、副局長朱宏劍表示，2025年霍爾果斯將積極與國內(nèi)其他省份對接，一方面承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面與國內(nèi)各地加強(qiáng)物流合作，構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡(luò)，將霍爾果斯打造為國內(nèi)商品走向中亞、歐洲重要樞紐。

　　通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡(luò)，新疆正逐步從“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　改革為先 暢通口岸

　　口岸是新疆對外開放重要窗口，提升口岸通關(guān)效率是深化對外開放關(guān)鍵舉措。

　　2024年，新疆錨定“五大戰(zhàn)略定位”，加快中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，積極打造亞歐黃金通道和我國向西開放橋頭堡。

　　烏魯木齊海關(guān)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，2024年加大“公路口岸+屬地直通”復(fù)制推廣力度，深化“鐵路口岸便捷通關(guān)”改革，鞏固拓展壓縮進(jìn)口重點(diǎn)商品通關(guān)時(shí)間“十項(xiàng)措施”成效，持續(xù)提升新疆口岸整體通關(guān)效能。

　　作為新疆“公路口岸+屬地直通”模式首創(chuàng)之地，阿拉山口公路口岸進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)由9項(xiàng)壓縮到4項(xiàng)；出口通關(guān)環(huán)節(jié)由12項(xiàng)壓縮到4項(xiàng)。

　　阿拉山口市副市長、口岸管理委員會副主任許圣強(qiáng)表示，2025年阿拉山口市將以數(shù)字化、智能化賦能口岸現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推進(jìn)口岸通關(guān)效能、樞紐能級、集疏能力持續(xù)增長。

　　霍爾果斯市也在積極探索通關(guān)便利化改革。朱宏劍表示，霍爾果斯市將充分利用口岸優(yōu)勢，以公路口岸集中查驗(yàn)場地等通關(guān)制度改革以及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造為契機(jī)，采取分類通關(guān)措施，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。

　　通過優(yōu)化通關(guān)流程，新疆正逐步形成高效便捷口岸營商環(huán)境，為國內(nèi)外企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　深化合作拓展業(yè)態(tài)

　　深化與周邊國家地方間經(jīng)貿(mào)合作，已經(jīng)成為新疆?dāng)U大對外開放的重要內(nèi)容。

　　2024年前11個(gè)月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值4031.1億元，同比增長26%，增速位列全國第一。這是新疆外貿(mào)歷史上，首次外貿(mào)進(jìn)出口總值突破4000億元。

　　新疆各地、各單位依托自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷深化與周邊國家的產(chǎn)業(yè)合作，拓展新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　2024年，新疆商貿(mào)物流（集團(tuán)）有限公司迎來了高速發(fā)展時(shí)期，與中亞、歐洲等15個(gè)國家開展了物貿(mào)物流合作，與10余家國外企業(yè)形成了良好合作關(guān)系。首創(chuàng)新疆“天山號”多式聯(lián)運(yùn)品牌班列，開行數(shù)量由2023年的35列增至2024年的562列。

　　新疆商貿(mào)物流（集團(tuán)）有限公司今年將按照“一中心引領(lǐng)、雙通道支撐、多窗口聯(lián)動(dòng)”的布局，重點(diǎn)圍繞中西亞地區(qū)、跨里海黑海等地域，積極吸引適宜產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)疆內(nèi)各物流節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展活力，大力發(fā)展產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合的樞紐經(jīng)濟(jì)。

　　霍爾果斯市2025年將利用伊犁哈薩克自治州駐阿拉木圖辦事處對外銜接優(yōu)勢，深化與中亞國家的緊密聯(lián)系，縱深承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立外商投資服務(wù)機(jī)制，吸引外資向制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作發(fā)展。

　　喀什綜合保稅區(qū)也在精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)保稅物流業(yè)務(wù)發(fā)展?？κ簿C合保稅區(qū)黨總支書記、綜合保稅區(qū)管委會副主任葛宏亮表示，2025年將推動(dòng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展保稅物流業(yè)務(wù)，提升保稅業(yè)務(wù)規(guī)模與效率挖掘新型業(yè)態(tài)潛力。依托喀什航空口岸，打造航空循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，探索臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大國際合作“朋友圈”。