天山時評丨為數(shù)據(jù)套上法治韁繩

　　岳燕云

　　近日，《新疆維吾爾自治區(qū)數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱《條例》）公布。《條例》涵蓋了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等多方面內(nèi)容。如果要問這些內(nèi)容意在何為？是給大數(shù)據(jù)這把“雙刃劍”立規(guī)矩。

　　無規(guī)矩不成方圓。當(dāng)前，數(shù)字化浪潮席卷全球，各行各業(yè)的數(shù)據(jù)正呈現(xiàn)爆炸式增長。然而，與此不相適應(yīng)的是，數(shù)據(jù)共享不充分、“信息孤島”等問題不同程度存在；數(shù)據(jù)“聚、通、用”全鏈條尚未完全打通；推進數(shù)據(jù)要素化、市場化、價值化的制度規(guī)范尚不健全……實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升，呼喚有力的法治規(guī)范。不僅如此，伴隨著汩汩而來的數(shù)據(jù)“活水”，“大數(shù)據(jù)殺熟”等數(shù)據(jù)安全問題也困擾著不少人。在這一背景下，《條例》公布，正當(dāng)其時。

　　那么，讓大數(shù)據(jù)守規(guī)矩，能為新疆帶來什么？

　　公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用有望提速。數(shù)字化時代，海量數(shù)據(jù)要想創(chuàng)造更大價值，必須實現(xiàn)合法合規(guī)的收集、共享、管理等?！稐l例》明確規(guī)定“自治區(qū)以需求導(dǎo)向、分類分級、公平公開、便捷高效、安全可控為原則，推動公共數(shù)據(jù)面向社會開放”“建立互利共贏的數(shù)據(jù)流通體系”……高位推動數(shù)據(jù)收集有度、使用有據(jù)、流通有序，必將有力打破“信息孤島”，推動公共數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的共享共用、有序流通，更好服務(wù)城市治理、精準醫(yī)療、環(huán)境保護等，不斷提升數(shù)據(jù)資源使用效益。

　　個人數(shù)據(jù)保護屏障被加固?，F(xiàn)實中，由于個人數(shù)據(jù)保護相關(guān)法律規(guī)范的缺失，未經(jīng)個人同意收集個人數(shù)據(jù)、濫用個人數(shù)據(jù)等侵權(quán)問題屢見不鮮?！皩?fù)制、導(dǎo)出、脫敏、銷毀數(shù)據(jù)等可能影響數(shù)據(jù)安全的行為，以及可能影響個人信息保護的行為進行監(jiān)督”“采取有效措施保護個人隱私、個人信息”……《條例》的實施，不僅將有效打開數(shù)據(jù)價值的閘門，也會筑起安全的堤壩，規(guī)范個人數(shù)據(jù)處理活動，強化對個人數(shù)據(jù)的保護。

　　數(shù)據(jù)要素市場培育步伐將加快。當(dāng)前，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。據(jù)統(tǒng)計，2017年至2023年，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2548.56億元增長至5322.03億元，年均增速13.06%，數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式蓬勃發(fā)展，亟須建立一個高效、規(guī)范、安全的數(shù)據(jù)要素市場，明確“自治區(qū)人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度”“鼓勵探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式”……《條例》的實施，必將有效解決當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場存在權(quán)屬不清、流通不暢、定價困難等問題，促進市場培育發(fā)展。

　　不斷涌現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)只有套上法治韁繩，才能真正釋放價值。我們相信，有法治護航，大數(shù)據(jù)必將為新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化注入新動能。