找礦，探礦，開礦……寶藏新疆等你來

　　許慶光

　　4個小時的時長，全國110多家媒體平臺同步直播，超過1000萬人次的收看量……

　　6月22日，在第八屆中國—亞歐博覽會召開前夕，在新疆和田市舉行的2024年新疆礦業(yè)權出讓項目推介會引發(fā)全國廣泛關注。

　　礦業(yè)權出讓是什么，對新疆高質量發(fā)展有何意義，對國計民生有何增益？今天讓我們圍繞礦業(yè)權出讓聊一聊。

　　一

　　2022年10月2日，習近平總書記給山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者回信指出：“礦產資源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全?！?/p>

　　勘查開發(fā)礦產資源必須依法取得礦業(yè)權。礦業(yè)權是指探礦權和采礦權。探礦權的取得就要通過交易，其中就包括出讓的方式。

　　《礦業(yè)權交易規(guī)則》明確規(guī)定：礦業(yè)權出讓是指國土資源主管部門根據礦業(yè)權審批權限，以招標、拍賣、掛牌、申請在先、協(xié)議等方式依法向探礦權申請人授予探礦權和以招標、拍賣、掛牌、探礦權轉采礦權、協(xié)議等方式依法向采礦權申請人授予采礦權的行為。

　　那么，礦業(yè)權出讓與我們熟知的土地出讓有什么區(qū)別？通俗點來說，后者可以丈量面積和估算價值，前者則是風險投資，地下是否有礦、有什么礦、規(guī)模如何，都未可知，需要大量的探索和工程驗證，這是兩種完全不同的資源開發(fā)。

　　二

　　新疆礦產資源豐富，地跨古亞洲和特提斯兩大成礦域，素有“油盆”“煤?！敝Q，目前已發(fā)現(xiàn)礦種153種、查明資源儲量礦種103種，分別占全國的88%和63%，是全國少數幾個礦種比較齊全的省區(qū)之一，也是全國礦產勘探開發(fā)最有希望取得重大突破的地區(qū)。

　　在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，國家將新疆作為重點區(qū)域，部署重點找礦區(qū)120個，劃定大型資源基地22個，為全國最多。

　　在新的時代背景下，保障國家能源和關鍵礦產資源安全的使命擔當，資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的后發(fā)趕超，比以往任何時候都迫切需要新疆做好礦產資源勘探開發(fā)這篇大文章。

　　從成立戰(zhàn)略性礦產資源委員會，到召開新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動座談會，自治區(qū)黨委和政府高度重視礦產資源勘探開發(fā)，今年自治區(qū)財政出資由去年的1.5億元增至5億元，推動找礦取得新突破。

　　為更好掀起礦產資源勘探開發(fā)熱潮，新疆在以往相關制度探索基礎上，注重解放思想、打破常規(guī)，以保障優(yōu)質區(qū)塊有序供給為重點，對礦業(yè)權出讓工作的機制和流程進行了創(chuàng)新、再造和完善。

　　多渠道拓展出讓區(qū)塊來源、優(yōu)化礦業(yè)權出讓流程、健全出讓交易規(guī)則、精準細化礦業(yè)權投放時序……在系列改革創(chuàng)新舉措推動下，新疆礦業(yè)權出讓個數和收益均創(chuàng)歷史新高，2023年出讓部、省兩級權限探礦權184個，同比增長94%。

　　此次在和田舉行礦業(yè)權出讓項目推介會，就是新疆加快礦產資源優(yōu)勢轉化的改革創(chuàng)新之舉。推介會的規(guī)模之大、項目之多、響應企業(yè)之眾前所未有，有效搭建起礦產資源勘查開發(fā)利用的宣傳推廣、投資興業(yè)、礦企合作平臺。

　　完善制度機制和流程規(guī)則，加快礦業(yè)權出讓，無疑是新疆自然資源領域發(fā)展的一個重要契機。它不僅承載著對新疆自然資源合理開發(fā)利用的期望，也肩負著推動新疆經濟可持續(xù)發(fā)展的重任。

　　三

　　加大礦業(yè)權出讓力度，更好實現(xiàn)快找礦、找大礦、找好礦，是新疆維護國家經濟安全的必然要求，更是新疆建設“八大產業(yè)集群”等現(xiàn)代化產業(yè)體系，實現(xiàn)后發(fā)趕超的關鍵支撐。

　　審視全國，目前我國資源形勢不容樂觀，大宗能源緊缺，新能源戰(zhàn)略性礦產對外依存度持續(xù)在高位，嚴重影響到國家安全。作為“山山有金銅鐵、盆盆有煤氣油”的新疆，必須擔負起新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動主戰(zhàn)場的使命，不斷提升在保障國家能源和關鍵礦產資源安全中的新疆貢獻度。

　　立足新疆，加強能源礦產資源勘探開發(fā)，有利于構建具有新疆特點和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)集群，振興區(qū)域經濟、支撐財政增長。對此，中國工程院院士毛景文在推介會上建議，新疆可以以找礦勘查為先導，建立大型礦業(yè)基地，延伸產業(yè)鏈，形成一批選礦、冶煉、材料產業(yè)鏈，產品供應疆外，輻射周邊國家，拉動區(qū)域經濟發(fā)展。

　　聚焦南疆，加強礦產資源勘探開發(fā)，是經濟發(fā)展迎頭趕上的大好機遇。在此次推介會上，南疆五地州推介出讓礦業(yè)權項目79個，占本次推介出讓項目的62%，體現(xiàn)了南疆礦業(yè)權出讓在新疆礦業(yè)權出讓工作中的重要性。把優(yōu)質的礦產資源推出去，把有實力、有產業(yè)、帶動力強的企業(yè)引進來，一個個出讓礦業(yè)權項目，就是南疆高質量發(fā)展的增長點，就是南疆不落伍、不掉隊的希望所在。

　　著眼個體，礦產資源大勘探、大開發(fā)，惠及當地、助力民生、增加就業(yè)，能帶來可感可觸的獲得感。如中曼集團溫宿油氣項目在建設開發(fā)過程中從當地的學院、技校、職高等招收了大量就業(yè)人員；信發(fā)集團計劃在疆投資超千億元，年產值超千億元，解決當地就業(yè)近萬人……大企業(yè)“落戶”，帶來的還有現(xiàn)代化理念與文明生活方式。

　　礦產資源作為工業(yè)的糧食，在國民經濟中處于基礎性、支撐性地位。礦產資源的開發(fā)利用牽動著區(qū)域經濟發(fā)展的脈搏，是推動新疆經濟高質量發(fā)展的重要保障。

　　正如中國科學院院士肖文交在推介會上的發(fā)言：“新疆成礦條件得天獨厚，礦業(yè)發(fā)展大有可為！投資新疆，就是投資未來！”

　　我們相信，擁有深藏萬年億年的世界級礦藏寶庫，新疆這片廣袤而古老的土地，正張開合作共贏的臂膀，迎來礦業(yè)大發(fā)展的春天！