人才引領(lǐng) 書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新答卷——新疆深化教育科技人才一體化改革透視

　　【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 謝慧變

　　7月14日，霍城縣最高氣溫36攝氏度。在距離縣城不遠(yuǎn)處的一塊小麥田里，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員高海峰貓著腰，仔細(xì)地觀察小麥病蟲(chóng)害情況。高海峰曬得黑紅的臉，和麥田的顏色形成了鮮明對(duì)比。

　　同事說(shuō)，高海峰對(duì)科研工作越來(lái)越“癡迷”。這種“癡迷”，則源自新疆農(nóng)科院關(guān)于人才的一系列大刀闊斧改革。

　　在改革中，高海峰從專業(yè)技術(shù)崗8級(jí)聘為專業(yè)技術(shù)崗4級(jí)。而在改革前，實(shí)現(xiàn)這一“四級(jí)跳”至少需10年時(shí)間。改革紅利的加持，讓高海峰和同事們干勁滿滿，不久前，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在新疆首次發(fā)現(xiàn)引起小麥莖基腐病的3個(gè)病原菌。

　　得益于新疆不斷深化教育科技人才體制機(jī)制一體化改革，在天山南北，涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)個(gè)高海峰。教育、科技和人才是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，下好新疆高質(zhì)量發(fā)展“一盤(pán)棋”，人才是“關(guān)鍵一子”。一子落，滿盤(pán)活。

　　引育并舉 聚天下英才

　　2024年1月19日，對(duì)新疆大學(xué)教授王維慶而言，是一個(gè)永生難忘的日子。

　　當(dāng)日，“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”表彰大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，首批81名個(gè)人被授予“國(guó)家卓越工程師”稱號(hào)，王維慶位列其中。

　　這份成績(jī)是近年來(lái)新疆大力實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃結(jié)出的碩果之一。

　　2022年，王維慶入選新疆首批“2+ 5”重點(diǎn)人才計(jì)劃“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，連續(xù)三年每年可獲取200萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)支持。

　　“得益于近年來(lái)新疆支持人才發(fā)展的政策、環(huán)境越來(lái)越好，我才能在教學(xué)、科研一線和團(tuán)隊(duì)成員一起持之以恒攻克科研難題，為國(guó)家教育和科技事業(yè)貢獻(xiàn)力量?！蓖蹙S慶說(shuō)。

　　2022年以來(lái)，自治區(qū)黨委高位謀劃和推動(dòng)人才工作，堅(jiān)持黨管人才原則，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。2022年1月，新疆設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，隨后啟動(dòng)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃，用于支持保障重點(diǎn)領(lǐng)域人才資源開(kāi)發(fā)，資金總額是前10年總和的3倍多。

　　截至2023年底，自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃已培養(yǎng)引進(jìn)1萬(wàn)余名高層次人才，支持38個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、344個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、36個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目、76家重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)。

　　“我們加大對(duì)本地人才培育力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，同時(shí)重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的杰出、領(lǐng)軍、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵‘卡脖子’技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效?！弊灾螀^(qū)黨委組織部人才工作一處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　基于人才政策的“磁場(chǎng)”效應(yīng)，在西班牙留學(xué)的劉斌來(lái)到新疆農(nóng)科院，僅2年時(shí)間，他就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從理論層面解決了新疆老漢瓜貨架期短的問(wèn)題，目前正在進(jìn)行田間實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證；從中山大學(xué)博士后出站的王瑩來(lái)到了中國(guó)科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所……

　　功以才成，業(yè)由才廣。2023年，新疆科技創(chuàng)新成績(jī)斐然：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)新高，凈增529家，達(dá)到1911家；自治區(qū)科技型中小企業(yè)2256家，同比增長(zhǎng)80.2%；技術(shù)合同成交額達(dá)73億元，同比增長(zhǎng)130%；1人獲2023年度何梁何利獎(jiǎng)，119項(xiàng)成果獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)……

　　新疆敞開(kāi)懷抱聚天下英才而用之，“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的引才育才格局逐步形成，正成為創(chuàng)新人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新活動(dòng)高度活躍的區(qū)域人才高地。

　　搭建平臺(tái) 攻克關(guān)鍵技術(shù)

　　“新疆國(guó)際醫(yī)療中心預(yù)計(jì)今年底試運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)預(yù)防、精準(zhǔn)診療和慢病管理的全診療環(huán)節(jié)介入?！敝袊?guó)工程院院士韓德民在不久前舉辦的第二屆華夏院士專家新疆行系列活動(dòng)開(kāi)幕式上說(shuō)。

　　2023年7月，懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地揭牌成立，將集聚全國(guó)能源資源領(lǐng)域頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展油氣勘探領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。由“兩院”院士牽頭的智能裝備研究院、棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院落地新疆……

　　戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。

　　如何用好戰(zhàn)略人才力量，新疆一直在探索——

　　圍繞煤炭、石油、天然氣等資源優(yōu)勢(shì)，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新疆通過(guò)“一事一議”引進(jìn)4名戰(zhàn)略科學(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條開(kāi)發(fā)、石油石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展等方面的研究。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。發(fā)展中的新疆對(duì)人才的渴望比以往任何時(shí)候都更迫切。

　　如何集聚人才，為我所用？中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院新疆分院院長(zhǎng)肖文交認(rèn)為，要依靠科技支撐資源，資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚人才。

　　科研平臺(tái)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。新疆瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，搭建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才來(lái)疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，新疆已建成懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地、光伏材料與電池全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、荒漠與綠洲生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等7家國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)；已建有自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室134家，基本覆蓋全疆重點(diǎn)學(xué)科和重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　以特變電工股份有限公司為例，“十四五”期間，該公司建成16個(gè)國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。依托這些平臺(tái)，特變電工獲得授權(quán)專利2427件，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂369項(xiàng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了±1100kV特高壓直流換流變壓器等世界首臺(tái)套65項(xiàng)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)套61項(xiàng)自主化產(chǎn)品研制。

　　新疆還積極和中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院合作開(kāi)展“院士專家新疆行”活動(dòng)。截至目前，已有近千名院士專家來(lái)疆考察并開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)，對(duì)科研開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)布局、資源可持續(xù)利用等提出了很多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。

　　天山南北，創(chuàng)新潮涌。用好平臺(tái)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，新疆已經(jīng)成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

　　優(yōu)化機(jī)制 釋放創(chuàng)新活力

　　在2023年新疆專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審中，25歲的喀什技師學(xué)院講師郭玉杰，憑借國(guó)家級(jí)賽事的銀牌榮譽(yù)、2023年“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)等成績(jī)，通過(guò)評(píng)審綠色通道，被認(rèn)定為正高級(jí)講師，成為新疆開(kāi)展職稱評(píng)審工作以來(lái)最年輕的正高級(jí)職稱獲得者。

　　當(dāng)年，和郭玉杰一樣通過(guò)評(píng)審綠色通道被認(rèn)定為正高級(jí)職稱的高技能人才有9名，“90后”占比達(dá)66.7%。

　　“郭玉杰們”的幸運(yùn)，源自近年來(lái)新疆大力推動(dòng)落實(shí)人才評(píng)價(jià)制度改革——對(duì)技能人才可通過(guò)“以賽代評(píng)”“以項(xiàng)目代評(píng)”，直接認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。

　　政策活則人才活，機(jī)制新則事業(yè)興。體制機(jī)制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問(wèn)題，深化體制機(jī)制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略之舉。

　　2022年以來(lái)，新疆錨定人才發(fā)展體制機(jī)制的“破”與“立”，從推動(dòng)授權(quán)松綁、改革人才評(píng)價(jià)制度、完善人才激勵(lì)政策、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面，研究制定、健全完善31項(xiàng)人才改革政策，加快構(gòu)建更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，極大激發(fā)了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　向用人主體授權(quán)，為優(yōu)秀人才松綁。新疆在事業(yè)編制總量?jī)?nèi)單列1000個(gè)事業(yè)編制，建立高層次人才“編制周轉(zhuǎn)池”，專門(mén)用于滿編單位引進(jìn)高層次人才。針對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升難等情況，新疆建立了人才破格晉升通道，高層次急需緊缺人才可直接認(rèn)定高級(jí)職稱。

　　向改革要?jiǎng)恿?，用改革增活力?/p>

　　2022年3月，《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的實(shí)施方案》印發(fā)，在部分基礎(chǔ)研究類和人才科技項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化凈收入不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人或團(tuán)隊(duì)……

　　在改革政策激勵(lì)下，2023年，新疆農(nóng)科院科技成果轉(zhuǎn)化收入近5000萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。這一指標(biāo)的歷年平均值，只有2000萬(wàn)元左右。

　　為了讓人才可以心無(wú)旁騖干事業(yè)，新疆還制定出臺(tái)《自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的若干措施》，堅(jiān)持把人才服務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方面，系統(tǒng)解決涉及人才的子女教育、住房保障、配偶就業(yè)、交通出行、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”，切實(shí)讓廣大人才在疆安身安心安業(yè)。

　　梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。隨著一系列政策紅利的不斷釋放，新疆正以活力迸發(fā)的機(jī)制引才育才，以筑巢引鳳的方式用才留才，以近悅遠(yuǎn)來(lái)的生態(tài)惜才愛(ài)才，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍愈加濃厚，廣大人才矢志愛(ài)國(guó)奮斗、扎根奉獻(xiàn)的信心更強(qiáng)、干勁更足。