金融創(chuàng)新賦能新疆自貿試驗區(qū)建設

　　【天山觀察】

　　天山網-新疆日報記者 冉虎

　　12月3日，由中國平安財產保險股份有限公司喀什中心支公司承保的新疆首單跨境運輸類出境人員意外保險在中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)喀什片區(qū)落地。

　　從首單遠期涉外信用證落地，到首單出口信保融資業(yè)務開展，再到首筆外匯NRA賬戶遠期結匯業(yè)務、首批貿易外匯收支企業(yè)名錄登記業(yè)務……新疆自貿試驗區(qū)成立以來，國家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局（以下簡稱“新疆金融監(jiān)管局”）引領金融機構，不斷豐富金融創(chuàng)新供給，持續(xù)提升金融服務新疆自貿試驗區(qū)發(fā)展的能力。

　　金融機構準入效率大幅提升

　　在新疆自貿試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)水磨溝功能區(qū)塊的會展片區(qū)，20多家銀行、保險、證券、融資租賃等金融機構聚集于此。僅僅一年，金融聚集區(qū)初具規(guī)模。

　　今年以來，新疆金融監(jiān)管局簡化銀行和保險機構在新疆自貿試驗區(qū)內設立分支機構的準入方式，準入時間由“60天內完成審批”調整為“事后10天內報告”，大幅提升金融機構市場準入效率。

　　截至11月底，新疆自貿試驗區(qū)內有96家銀行和保險機構網點，多家機構通過成立自貿試驗區(qū)支行、設置自貿試驗區(qū)業(yè)務專柜、金融服務中心、移動金融服務車等方式聚集金融資源。

　　新疆各金融機構還在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、信貸投放等方面對新疆自貿試驗區(qū)予以傾斜，不斷滿足新疆自貿試驗區(qū)企業(yè)需求。

　　工商銀行新疆分行、中國銀行新疆分行等積極向總行爭取金融政策支持，分別設立1000億元和800億元專項信貸資金支持新疆自貿試驗區(qū)建設；喀什農村商業(yè)銀行對新疆自貿試驗區(qū)單列20億元專項信貸資金、10億元信用貸款資金。

　　對有利于新疆自貿試驗區(qū)核心競爭力提升、產業(yè)結構優(yōu)化的重大項目、基礎設施項目等，銀行和保險機構加大金融支持力度。新疆自貿試驗區(qū)成立一年多來，金融機構用于支持新疆自貿試驗區(qū)內商貿物流、來料加工、基礎設施領域的貸款余額分別為69.54億元、26.83億元、427.35億元，分別較年初增長20.84%、36.58%、1.17%。

　　金融產品供給不斷豐富

　　11月25日，農業(yè)銀行新疆分行為新疆水利發(fā)展投資（集團）有限公司發(fā)行2024年度第一期綠色超短期融資券，募集資金5億元。這是新疆水發(fā)集團首次實現資本市場融資。

　　新疆水發(fā)集團是新疆自貿試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)重點企業(yè)。此次超短期融資券的成功發(fā)行，為推進自治區(qū)水利事業(yè)后續(xù)工程高質量發(fā)展、加快構建新疆水利建設大發(fā)展投融資平臺作出了有益探索。

　　新疆自貿試驗區(qū)成立一年多來，新疆金融監(jiān)管局積極引導銀行和保險機構豐富金融創(chuàng)新供給，結合新疆自貿試驗區(qū)企業(yè)實際需求，量身定制了“跨境貸”“外貿貸”“領航e貸”“專精特新貸”等特色金融產品，為企業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

　　今年以來，農業(yè)銀行新疆自由貿易試驗區(qū)烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)支行為新疆華凌進出口有限公司成功辦理新疆自貿試驗區(qū)首單遠期涉外信用證8398萬元。興業(yè)銀行烏魯木齊分行為烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)建發(fā)國有資本投資運營（集團）有限公司在香港和澳門承銷發(fā)行了7450萬美元境外債和6.4億元人民幣蓮花債。中國人民財產保險股份有限公司伊犁哈薩克自治州分公司為涉外運輸企業(yè)辦理了20.34億元保險保障的承運人責任險附加境外責任保險。

　　銀行和保險機構在持續(xù)加大對新疆自貿試驗區(qū)金融服務力度的同時，不斷創(chuàng)新金融服務方式，通過創(chuàng)新融資抵質押和保單融資增信方式，破解跨境貿易融資難題。

　　2月，霍城農村商業(yè)銀行運用“銀行+擔保公司+綜保區(qū)海關監(jiān)管+企業(yè)”的模式，為霍爾果斯綜合保稅區(qū)企業(yè)霍爾果斯天香源國際貿易有限公司辦理貸款600萬元。“銀行+擔保公司+綜保區(qū)海關監(jiān)管+企業(yè)”的模式，為新疆自貿試驗區(qū)內缺乏合格抵押物或質押物的民營小微企業(yè)拓寬了融資和保險保障渠道，滿足各類經營主體多元化金融需求。

　　新疆自貿試驗區(qū)成立以來，各項貸款余額1663.42億元，較年初增長18.39%。

　　金融服務供需對接精準高效

　　為精準掌握新疆自貿試驗區(qū)企業(yè)的金融服務需求，新疆金融監(jiān)管局主動對接中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)工作辦公室，座談了解企業(yè)訴求，并向轄內金融機構推送新疆自貿試驗區(qū)企業(yè)名錄，推動新疆自貿試驗區(qū)金融服務供給與金融需求有效對接。

　　銀行和保險機構也積極開展“政金企”對接，主動、精準對接新疆自貿試驗區(qū)企業(yè)金融服務需求。

　　工商銀行新疆分行申請總行搭建對口援疆（兵團）省市工商銀行客戶專項推介平臺，開展行業(yè)推介會、招商會和“政銀企”座談會等。中信銀行烏魯木齊分行邀請總行和霍爾果斯片區(qū)政府部門、海外分支機構、重點客戶參加活動，宣介新疆自貿試驗區(qū)金融支持政策。通過對接總行、銀行和保險機構為新疆自貿試驗區(qū)發(fā)展融資融智。

　　建發(fā)集團成功發(fā)行境外債券后，農業(yè)銀行烏魯木齊分行了解到企業(yè)美元債項下存款、結匯等金融需求，及時為企業(yè)提供綜合金融服務方案，第一時間為企業(yè)辦理境外美元債券匯入匯款業(yè)務，提升了企業(yè)的資金使用效率。

　　為紓解信息共享堵點，小微企業(yè)融資協調工作機制建立以來，新疆金融監(jiān)管局將“千企萬戶大走訪”活動與“一起益企”等活動有機結合，督促銀行機構摸排對接企業(yè)融資需求，深入園區(qū)，走訪企業(yè)，有效提升了中小微企業(yè)金融服務質效。