邢廣程：推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)新疆需全面開(kāi)放

　　【“智”匯核心區(qū)】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 張艷芳

　　“全面開(kāi)放是新疆推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件、關(guān)鍵因素?！?月20日，在2022年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)發(fā)展高峰論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)邢廣程作了演講。

　　“‘一帶一路’倡議提出后，黨中央賦予了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位?！毙蠌V程表示，新疆應(yīng)在新發(fā)展理念引領(lǐng)下、“雙循環(huán)”戰(zhàn)略框架內(nèi)進(jìn)行核心區(qū)建設(shè)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮好東聯(lián)西出、西引東來(lái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放的高地。

　　中國(guó)新疆和8個(gè)國(guó)家接壤，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著共建“一帶一路”深入推進(jìn)，新疆不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是一個(gè)核心地帶、一個(gè)樞紐地帶。

　　邢廣程認(rèn)為，新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重點(diǎn)在“核心”和“樞紐”上?！靶陆獙?duì)周邊的區(qū)域合作起到統(tǒng)合作用。”他解釋道，例如，歐盟是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，東亞是活躍的經(jīng)濟(jì)體，二者在亞歐大陸的兩端進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，這就需要處于亞歐大陸腹地的新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，起到重要的戰(zhàn)略連接作用。

　　“一帶一路”有6條經(jīng)濟(jì)走廊，新疆與其中的中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊等4條走廊有巨大的關(guān)聯(lián)性。邢廣程說(shuō)，新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上承擔(dān)非常重要的核心區(qū)角色，要把這種地理優(yōu)勢(shì)，恰當(dāng)而富有智慧地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　如何轉(zhuǎn)變？邢廣程認(rèn)為，一方面要不斷豐富對(duì)外開(kāi)放載體，提升對(duì)外開(kāi)放層次，深入推進(jìn)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。另一方面，要深化與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，深度互聯(lián)互通、共建共享。

　　2012年，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，成為世界上首個(gè)跨境自由貿(mào)易區(qū)，為深化中哈經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)能。

　　邢廣程認(rèn)為，新疆應(yīng)把中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心作為一個(gè)非常重要的對(duì)外開(kāi)放的載體，不斷挖掘潛力、豐富功能，把中亞甚至是西亞一些國(guó)家也吸引過(guò)來(lái)，將其建設(shè)成為真正意義上的區(qū)域合作示范區(qū)。同時(shí)，建好喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)行有效擴(kuò)容，使其在核心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　習(xí)近平主席剛剛結(jié)束的中亞之行，推動(dòng)簽署了中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目合作諒解備忘錄，標(biāo)志著亞歐大陸運(yùn)輸大通道建設(shè)取得重要進(jìn)展。中吉烏鐵路的建設(shè)，將有力促進(jìn)中國(guó)新疆與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易互通，新疆有潛力成為連接中亞、西亞及歐洲的貿(mào)易樞紐。邢廣程建議，新疆應(yīng)抓住機(jī)遇，針對(duì)中吉烏鐵路建設(shè)及影響做一些預(yù)制性研究，盡早謀劃部署。