深觀察丨“這份‘寡頭預(yù)算’是對美國窮人的戰(zhàn)爭”

　　“美國未來十年內(nèi)將增加2.8萬億美元的財政赤字！”

　　這是美國國會預(yù)算辦公室（CBO）發(fā)出的最新警告。

　　根據(jù)該機(jī)構(gòu)17日公布的一份全面分析報告，由于研究發(fā)現(xiàn)特朗普政府力推的2026財年預(yù)算法案（也稱“大而美”法案）將拉高利率，并在聯(lián)邦債務(wù)基準(zhǔn)預(yù)測的基礎(chǔ)上增加4410億美元的利息支出，因此CBO之前預(yù)測十年內(nèi)將增加的2.4萬億美元赤字應(yīng)加上這筆預(yù)期償債成本變成2.8萬億美元。

　　無獨(dú)有偶。

　　賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型預(yù)測的數(shù)字更驚人：“大而美”法案一旦實(shí)施，到2034年（十年內(nèi)）將使美國政府財政赤字增加3.2萬億美元。

　　“這就是一個滴答作響的債務(wù)炸彈”

　　作為本屆美國政府上臺后的首份年度預(yù)算計(jì)劃，白宮5月初公布的“大而美”法案延長了特朗普第一個總統(tǒng)任期內(nèi)通過的減稅措施，同時大幅增加了國防和安全支出。

　　而為平衡收支，該法案大幅削減了衛(wèi)生、教育等非國防領(lǐng)域的預(yù)算，甚至提高了貧困群體獲得醫(yī)療補(bǔ)助和食品援助的門檻，以達(dá)到“省錢”目的。

　　5月22日，共和黨人占多數(shù)的國會眾議院以一票優(yōu)勢艱難通過該法案，隨后將其送交同樣由共和黨人主導(dǎo)的參議院審議。按計(jì)劃，后者應(yīng)在7月4日之前敲定一個自己版本的法案。

　　據(jù)悉，參議院對眾議院通過的法案做了進(jìn)一步修改，包括加大對醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的資金削減。更有甚者，參議院版本的法案在聯(lián)邦債務(wù)總額已超36萬億美元的情況下要求將債務(wù)上限再提高5萬億美元，高于眾議院要求的4萬億美元。

　　對于國會預(yù)算辦公室17日就“大而美”法案將導(dǎo)致財政赤字激增的警告，美國財政部長貝森特稱其“聳人聽聞”。用他的話說，這份法案“將給納稅的個人和企業(yè)帶來他們都在尋求的永久性和確定性，推動美國經(jīng)濟(jì)增長”。

　　但多數(shù)分析都認(rèn)為，“大而美”法案對美國經(jīng)濟(jì)可能起到的推動作用微乎其微，根本無法抵消數(shù)萬億美元的稅收減免。

　　美國稅務(wù)基金會的研究顯示，法案中的減稅措施將在大約30年內(nèi)推動美國經(jīng)濟(jì)增長僅0.8%，甚至還不如2017年減稅法案的表現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)增長帶來的收入增加只夠抵消當(dāng)前法案減稅規(guī)模的約22%。

　　據(jù)國會預(yù)算辦公室（CBO）估計(jì)，“大而美”法案將在未來十年將美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率提高0.5個百分點(diǎn)，但也會將十年期美國國債利率推高0.14個百分點(diǎn)。

　　由于利率上升帶來的額外債務(wù)將超過經(jīng)濟(jì)增長帶來的額外收入，到2034年，該法案將使美國公眾持有的債務(wù)增加3.3萬億美元，相當(dāng)于美國GDP的125%，顯著高于CBO的預(yù)測值。

　　英國皇家國際事務(wù)研究所發(fā)文警告，早在“大而美”法案提出之前，美國在債務(wù)利息上的花費(fèi)就超過了國防支出。在利率高企的情況下，大量增加國債“非常不負(fù)責(zé)任”，將會把財政負(fù)擔(dān)推到“令人擔(dān)憂的高度”。

　　文章援引美國共和黨籍眾議員托馬斯·馬西的話形容，“大而美”法案就是一個“滴答作響的債務(wù)炸彈”。

　　“造福國家”還是“劫貧濟(jì)富”？

　　面對國內(nèi)黯淡的財政和經(jīng)濟(jì)前景，特朗普自上任以來曾多次拋出“以高關(guān)稅替代企業(yè)和個人所得稅”的提法，稱對外加征關(guān)稅能夠減輕美國人的納稅負(fù)擔(dān)，同時徹底改變國家的財政狀況。

　　但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，由關(guān)稅代替所得稅的計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。

　　在哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯看來，美國財政危機(jī)的根源在于政府年復(fù)一年收不抵支，關(guān)稅收入無法從根本上解決問題。

　　既要減稅，又要削減除軍費(fèi)外的政府開支，受影響的會是誰呢？

　　批評人士紛紛指出，“大而美”法案實(shí)屬“劫貧濟(jì)富”。它在將大部分利益集中到最富有人群的同時進(jìn)一步重創(chuàng)了美國本就薄弱的醫(yī)保體系，將美國民眾變成了最大輸家。

　　據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估計(jì)，“大而美”法案將使美國最富裕家庭的收入平均每年再增加1.2萬美元，同時使最貧窮的美國人每年額外花費(fèi)約1600美元。此外，該法案還將導(dǎo)致上千萬低收入美國人失去醫(yī)療保險。

　　美國“真相”網(wǎng)站發(fā)文警告，“大而美”法案一旦獲國會通過，將使美國醫(yī)療補(bǔ)助和補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃的資金出現(xiàn)有史以來最大幅度的削減，影響數(shù)千萬美國人的福祉。

　　文章稱，這份“寡頭預(yù)算”是向美國窮人發(fā)動的無情戰(zhàn)爭，對低收入美國人利益的侵犯幾乎是史無前例的?！俺悄惴浅８挥?，否則這項(xiàng)法案最終會讓你的境況更糟，在經(jīng)濟(jì)上更脆弱。”

　　皮尤研究中心17日公布的最新民調(diào)結(jié)果也顯示，美國人普遍對“大而美”法案持懷疑態(tài)度。

　　反對該法案的受訪者占到近一半（49%），遠(yuǎn)高于贊成者的占比（29%）。同時，54%的受訪者認(rèn)為，該法案將在未來幾年對國家產(chǎn)生負(fù)面影響；51%的受訪者預(yù)計(jì)該法案將增加政府財政赤字。

　　此外，55%的受訪者預(yù)計(jì)該法案將給高收入群體帶來比其他收入群體更大的好處；59%的受訪者認(rèn)為其會傷害到低收入人群。

　　至于該法案對個人的影響，多數(shù)（51%）受訪者認(rèn)為，它會傷害而不是幫助像他們一樣的人。