做到“四個兼顧” 推進(jìn)新疆首發(fā)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

　　【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神】

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長、教授 李艷

　　在積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要妥善處理好首發(fā)與長遠(yuǎn)、本土與引進(jìn)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大眾與高端這四對關(guān)系，形成全面、協(xié)調(diào)、共享、可持續(xù)的發(fā)展路徑，提升新疆經(jīng)濟(jì)活力和競爭力

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為一種具有前瞻性和引領(lǐng)性的經(jīng)濟(jì)模式，不僅有助于刺激消費(fèi)從而擴(kuò)大內(nèi)需，也有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而推動新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要科學(xué)把握政策，立足新疆發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，妥善處理好首發(fā)與長遠(yuǎn)、本土與引進(jìn)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大眾與高端這四對關(guān)系，形成全面、協(xié)調(diào)、共享、可持續(xù)的發(fā)展路徑，提升新疆經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。

　　兼顧首發(fā)與長遠(yuǎn)，推動發(fā)展可持續(xù)

　　首發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心在于“首”，但只強(qiáng)調(diào)“首”并不能支撐經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。過分強(qiáng)調(diào)“首”，容易走入重形式、輕內(nèi)容的誤區(qū)，把發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在市場營銷、平臺搭建等外在形式上，即便首店、首演一炮而紅，也難以從“網(wǎng)紅”變“長紅”。必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)審視新疆區(qū)情，準(zhǔn)確契合市場需求，堅持政府與市場同向發(fā)力，以首發(fā)刺激消費(fèi)欲望，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)供需平衡，尋找首發(fā)和長遠(yuǎn)之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從首發(fā)到長遠(yuǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　新疆推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分挖掘利用豐富的特色資源，強(qiáng)調(diào)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的突破效應(yīng)，在短期內(nèi)集中力量推出具有代表性的特色首發(fā)新品。用好中國—亞歐博覽會等重大活動平臺，提升首發(fā)產(chǎn)品關(guān)注度和曝光率，提高首發(fā)活動的影響力和傳播范圍。加大宏觀政策調(diào)控力度，加大對新疆科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)部門的投入力度，支持各類企業(yè)在新材料、新工藝、新設(shè)計方面的創(chuàng)新，探索建立以創(chuàng)新為核心的長期發(fā)展機(jī)制。突出市場在資源配置中的決定性作用，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力，確保新疆首發(fā)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)推出具有競爭力的新品，確保在市場中的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，以新疆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)長絨棉為基礎(chǔ)，開發(fā)具有高科技含量的新型紡織面料，釋放特色產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，迅速吸引市場關(guān)注，同時完善從棉花種植、紡織加工、服裝設(shè)計到品牌營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，建立生產(chǎn)、加工和銷售的完整體系，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　兼顧本土與引進(jìn)，注入創(chuàng)新創(chuàng)造力

　　發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，核心是創(chuàng)新，在做大做強(qiáng)本土企業(yè)的同時，要積極引進(jìn)疆內(nèi)外、國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，構(gòu)建全面創(chuàng)新大格局。新疆推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相對薄弱，區(qū)域內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍有很大空間，應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加大對新疆本地企業(yè)的扶持力度，積極挖掘本地潛力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，培育本土首發(fā)經(jīng)濟(jì)力量。政府可以通過財政補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)等手段，引導(dǎo)本土企業(yè)樹立首發(fā)經(jīng)濟(jì)意識，發(fā)揮國有企業(yè)在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中的示范引領(lǐng)作用，提升民營企業(yè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的參與度，提升企業(yè)的規(guī)模和競爭力，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新更新，開發(fā)出更符合現(xiàn)代市場需求的新品，使企業(yè)成為本地首發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要力量。此外，要營造良好營商環(huán)境，激發(fā)新疆各族群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。比如，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持措施，鼓勵本地創(chuàng)業(yè)者圍繞新疆特色資源開展首發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動，持續(xù)為新疆經(jīng)濟(jì)注入活力。

　　提升首發(fā)經(jīng)濟(jì)影響力，要堅持開放原則，破除地方保護(hù)主義壁壘，積極引進(jìn)外部資源，促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)多元化、品質(zhì)化發(fā)展。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，要堅持多元發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)科技企業(yè)在新疆設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地；與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，用好外部的創(chuàng)新理念和人才，引進(jìn)先進(jìn)的研發(fā)成果和創(chuàng)新模式；吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌進(jìn)疆開展首發(fā)活動，支持其選擇新疆作為新產(chǎn)品首發(fā)活動地，借助企業(yè)的品牌影響力和市場渠道，推動技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，為外來企業(yè)“壯膽撐腰”，避免“水土不服”，使新疆成為推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)的一片熱土。比如，積極與東部沿海高校合作，將其在新材料、智能制造等領(lǐng)域最新科研成果引入新疆，結(jié)合新疆實(shí)際進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動新疆首發(fā)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)層面升級，實(shí)現(xiàn)本地資源與外部創(chuàng)新要素的有機(jī)融合。

　　兼顧城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)效益最大化

　　放眼全國，首發(fā)經(jīng)濟(jì)的首選地必然是城市，特別是大城市，有效發(fā)揮了城市在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)帶動作用。新疆的主要城市，如烏魯木齊、喀什、伊寧、克拉瑪依等，應(yīng)成為首發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。要以城市相對龐大的集中消費(fèi)群體為支撐，在城市中建設(shè)現(xiàn)代化的商業(yè)綜合體，定期舉辦各類新品首發(fā)活動，吸引國內(nèi)外的品牌與企業(yè)參與；推動城市產(chǎn)業(yè)升級，將首發(fā)經(jīng)濟(jì)與城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)金融、物流、信息等配套服務(wù)供給，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)提供全方位的支持。比如，對于工業(yè)城市克拉瑪依，可以將石油化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過首發(fā)經(jīng)濟(jì)模式推向市場，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與首發(fā)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、相互成就。

　　發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，城市具有獨(dú)特優(yōu)勢，但這不意味著首發(fā)經(jīng)濟(jì)是城市的專利。把具有市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品送到廣袤鄉(xiāng)村的消費(fèi)者面前，也應(yīng)當(dāng)是首發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)，這是推動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑，是推動新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的必然要求。新疆廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘊(yùn)藏豐富的特色資源，要堅持因地制宜，結(jié)合區(qū)域自身獨(dú)特資源優(yōu)勢，積極探索首發(fā)經(jīng)濟(jì)向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)牽引作用，逐步建立城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動機(jī)制，將城市的設(shè)計、技術(shù)、市場渠道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源相結(jié)合，在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打通一體推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的路徑，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，以和田玉石加工為重要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適應(yīng)文旅高質(zhì)量發(fā)展需求，將國內(nèi)外玉雕大師新品首發(fā)活動引入，豐富玉石文化體驗(yàn)之旅。

　　兼顧大眾與高端，提升市場活躍度

　　首發(fā)經(jīng)濟(jì)自帶創(chuàng)新屬性，通過推出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等引領(lǐng)市場創(chuàng)新，對于激發(fā)市場活力具有深遠(yuǎn)意義。新疆積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅持立足大眾需求，凸顯高端品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)融合、和諧共生。從理論與實(shí)踐層面，高端需求代表著行業(yè)的前沿和更高的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，高端的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新店面，可以為大眾市場帶來創(chuàng)新元素和先進(jìn)理念。而大眾需求則為高端產(chǎn)品提供了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能，促使產(chǎn)品在成本控制和市場拓展上實(shí)現(xiàn)平衡，從而推動高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時滿足大眾需求和高端需求，可以有效促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加豐富和完善，提升整個經(jīng)濟(jì)體系的活力和競爭力。只有將二者有機(jī)結(jié)合，首發(fā)經(jīng)濟(jì)才能在新疆更廣闊的市場中蓬勃發(fā)展。

　　群眾的日常消費(fèi)需求包括衣食住行各領(lǐng)域，這些需求具有持續(xù)性、多元性，且具有強(qiáng)大的市場潛力和規(guī)模效應(yīng)，能夠?yàn)槭装l(fā)經(jīng)濟(jì)帶來穩(wěn)定的客源和廣闊的市場覆蓋面，構(gòu)成了新疆推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的根基，也是首發(fā)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。品牌效應(yīng)在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中則起到了催化劑作用。高端品牌是品質(zhì)、信譽(yù)和形象的象征，具有強(qiáng)大的號召力。引進(jìn)高端品牌來疆進(jìn)行首發(fā)，能夠吸引追求卓越體驗(yàn)的消費(fèi)者，將首發(fā)產(chǎn)品的信息快速傳播，在滿足高端人群消費(fèi)需求的同時，有效提升新疆在推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知名度和美譽(yù)度。比如，新疆引進(jìn)海底撈餐飲品牌，在首發(fā)時既保持對高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的追求，又滿足大眾對美味、營養(yǎng)的需要，迅速成為餐飲市場新寵，有效發(fā)揮了品牌帶動效應(yīng)。