打造社會(huì)工作新疆樣板

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 劉翔

　　漫行龜茲，流連老城，一條小巷值得慢慢逛、細(xì)細(xì)讀……

　　從頹垣敗瓦、無(wú)人問(wèn)津之地變成游客紛至旅游打卡地，庫(kù)車(chē)“龜茲小巷”華麗蝶變引人注目，干群同心積極探索社會(huì)工作路徑方法、創(chuàng)新實(shí)踐“基層之治”令人深思。

　　“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，干在實(shí)處，努力讓大家的生活一年更比一年好?！睅?kù)車(chē)市薩克薩克街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任瑪衣努爾·艾海提道出喚醒背街小巷、居民幸福升級(jí)的“密碼”。

　　黨建引領(lǐng) 廣泛凝聚共識(shí)

　　平生看盡山千萬(wàn)，不及龜茲一片云。坐落在天山南麓中部、塔里木盆地北緣的庫(kù)車(chē)市古稱“龜茲”，曾是古絲綢之路上的重要交通樞紐和安西大都護(hù)府駐地，孕育了舉世聞名的龜茲文化。

　　今天的庫(kù)車(chē)，從地理空間上分為新城和老城。新城充滿活力與朝氣，見(jiàn)證了庫(kù)車(chē)日新月異的發(fā)展。老城則存儲(chǔ)著龜茲的歷史脈絡(luò)和文化靈魂，沉淀著泛黃的故事舊影。

　　位于庫(kù)車(chē)市薩克薩克街道的龜茲小巷，是庫(kù)車(chē)?yán)铣菂^(qū)晚清和民國(guó)初期街巷格局保存最完整街巷之一。

俯瞰庫(kù)車(chē)市薩克薩克街道龜茲小巷夜景，遠(yuǎn)處高樓為庫(kù)車(chē)新城。（1月6日無(wú)人機(jī)攝）。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 周鵬攝

　　老城區(qū)的房子，大多以土木結(jié)構(gòu)為主。隨著歲月流逝，已經(jīng)變得破舊，部分甚至是危房，基礎(chǔ)設(shè)施差。這里的居民沒(méi)有耕地，基本靠做小本買(mǎi)賣(mài)過(guò)生活。隨著新城區(qū)加快發(fā)展，越來(lái)越多的年輕人搬離，老城區(qū)人氣越來(lái)越淡。改變現(xiàn)狀、促進(jìn)增收、留住原住民，成了轄區(qū)黨員干部的當(dāng)務(wù)之急。

　　旅游興疆東風(fēng)勁吹，尤其是獨(dú)庫(kù)公路火爆出圈，給薩克薩克街道黨員干部帶來(lái)啟發(fā)——“改造提升小巷，用好庫(kù)車(chē)歷史文化名城這塊金字招牌，接住這‘潑天的富貴’。”

　　說(shuō)干就干。街道在走訪居民、征求意見(jiàn)、充分討論的基礎(chǔ)上，選派干部前往喀什古城考察學(xué)習(xí)。

　　“旅游火爆，增加了古城居民收入，每個(gè)人精氣神都很足。與游客頻繁交流，還提升了居民使用國(guó)家通用語(yǔ)言的水平，鑄牢中華民族共同體意識(shí)?！彼_克薩克街道文旅辦主任張斌考察回來(lái)后認(rèn)為，就沖這兩點(diǎn)，不管有多難，都值得干。

　　20多場(chǎng)宣講會(huì)，給居民把小巷改造的好處掰開(kāi)揉碎說(shuō)清楚，爭(zhēng)取大家理解支持；轄區(qū)幾十家商鋪、小微企業(yè)捐資3萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，以改造200米小巷為階段性目標(biāo)，黨員干部積極帶頭清除垃圾、平整道路，自學(xué)調(diào)配油漆、粉刷墻面，感染帶動(dòng)居民陸續(xù)加入其中。

　　“黨員干部的努力、誠(chéng)意與熱情，我們都看在眼里。”年過(guò)六旬的小巷居民迪力拜爾·艾力木說(shuō)：“大家在小巷夜以繼日地干啊，那場(chǎng)面，火熱、壯觀！”

　　主動(dòng)作為、實(shí)事求是、敢想敢干！龜茲小巷在最初沒(méi)有任何資金保障情況下，沒(méi)有文旅發(fā)展硬性任務(wù)指標(biāo)的情況下，街道社區(qū)黨員干部挺膺擔(dān)當(dāng)，群眾深度參與，以有限的資金激活小巷內(nèi)生動(dòng)力，為老街區(qū)治理打開(kāi)了新天地。庫(kù)車(chē)市委、市政府對(duì)此高度認(rèn)可，提供資金和技術(shù)保障——小巷改造從200米延伸至1.2公里。

　　正如一位媒體同行所言，“全國(guó)大多數(shù)老舊街區(qū)改造是以政府出資為主，自上而下的改造方式。而龜茲小巷則是通過(guò)充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚發(fā)動(dòng)群眾，自下而上開(kāi)展工作，并取得預(yù)期效果，這點(diǎn)很難得。”

　　居民參與 人人獻(xiàn)智出力

　　積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。群眾中蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧和力量。

　　舊巷煥新，留住哪些“老”，煥發(fā)哪些“新”，街道黨員干部充分相信群眾，尊重群眾。

　　“因地制宜，在原有基礎(chǔ)上‘繡花’?！爆斠屡瑺栒f(shuō)，針對(duì)不同房屋、巷道布局，我們鼓勵(lì)居民出點(diǎn)子、提建議，優(yōu)中選優(yōu)。每一塊墻面、每一盆花、每一句話都是精挑細(xì)選，人人都是設(shè)計(jì)員、施工員。

　　比如，小巷中有一個(gè)牛車(chē)雕塑十分吸睛。牛車(chē)是過(guò)去人們耕地、趕巴扎的交通工具，如今已很少見(jiàn)。小巷里的人們希望游客到這里拍照打卡時(shí)，銘記過(guò)去的歷史，珍惜當(dāng)下美好生活。

　　雕塑上方原本設(shè)計(jì)了一行字“坐著牛車(chē)去見(jiàn)你”，有人突然說(shuō)了句“要不加個(gè)‘更?！俊薄白＼?chē)去見(jiàn)你更牛！”大家細(xì)細(xì)一咂摸，感覺(jué)更特別，也有記憶點(diǎn)，馬上采用了。

“坐著牛車(chē)去見(jiàn)你更牛”雕塑。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 劉翔攝

　　再比如，小巷居民艾則孜·艾買(mǎi)提與街道社區(qū)干部共同清理出來(lái)一條曾是衛(wèi)生死角的窄巷。當(dāng)最后一堆垃圾打掃完畢，他站在巷中，抬頭看見(jiàn)被“裁”成長(zhǎng)條的天空，忽然靈機(jī)一動(dòng)：“這條小巷以前沒(méi)名字，今后叫‘天空巷’怎么樣？”他的建議得到大家一致贊同。

　　現(xiàn)在，天空巷已經(jīng)是龜茲小巷最熱門(mén)的打卡地之一。每次遇見(jiàn)有游客在這拍照，他都會(huì)自豪地說(shuō)：“這條巷的名字嘛，我起得?！?/p>

　　瓷器墻上，琳瑯滿目，有的是傳統(tǒng)的青花瓷紋飾，有的帶有濃郁的新疆風(fēng)情，繪有瓜果、繁花等，都是居民們無(wú)償捐贈(zèng)的。

　　往小巷深處走，五彩斑斕的“油紙傘”在日光映照下灑下斑駁的影子。仔細(xì)看，這些傘卻是用艾德萊斯絲綢所制。新疆與江南的“混搭”，是干部群眾一起擦出的火花。

　　百花巷的名字，來(lái)源于居民養(yǎng)的百余盆花，每逢夏季，熱烈綻放。

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　　小巷各族居民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為家園新生獻(xiàn)智出力，完成從“旁觀者”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

　　1月9日晌午，趁著溫度回升，努爾司曼·馬木提帶領(lǐng)其他居民為巷子內(nèi)保護(hù)古樹(shù)的木柵欄刷油漆?！俺弥e保養(yǎng)好設(shè)施，為春季更多游客到來(lái)做好準(zhǔn)備?！?/p>

　　努爾司曼原是一名家庭主婦，2023年5月加入巷子的改造和提升工作中，后被推薦為小巷衛(wèi)生管理員，多了一個(gè)身份，多了一份責(zé)任，也有了穩(wěn)定的收入。

　　“我們老城居民過(guò)上了新生活，要守護(hù)好這里的一草一木?！彼f(shuō)。

　　共建共享 同繪和美圖景

　　“大門(mén)顏色能否換換，天空巷就是藍(lán)色的，再把門(mén)刷成藍(lán)色的，有些重復(fù)?！?月7日，在社區(qū)組織的“龜茲小巷議事會(huì)”上，居民們就小巷里幾幢古屋大門(mén)樣式及顏色進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”。最終，大家舉手表決，通過(guò)了修復(fù)方案。

　　人民小巷人民建，人民小巷為人民。薩克薩克街道就龜茲小巷改造提升廣泛充分征求民意，“小巷議事會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。

庫(kù)車(chē)市薩克薩克街道庫(kù)其艾日克社區(qū)黨支部組織黨員、商戶、社區(qū)群眾召開(kāi)“小巷議事會(huì)”。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 周鵬攝

　　從小巷起名字到提升游客服務(wù)保障水平，共召開(kāi)34場(chǎng)會(huì)議，組織社區(qū)干部、居民黨員、商鋪經(jīng)營(yíng)戶、居民群眾、網(wǎng)格長(zhǎng)等2000多人次參加，商討解決了100多個(gè)問(wèn)題，除了變身網(wǎng)紅巷的天空巷，還有干涸了12年的小巷水渠通水、路面硬化提升、衛(wèi)生廁所提升……“小巷議事會(huì)”已成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“微陣地”。

　　“‘小巷議事會(huì)’始終以解決群眾提出的‘關(guān)鍵小事’為基點(diǎn)，變坐等上門(mén)為主動(dòng)問(wèn)需?！彼_克薩克街道黨工委書(shū)記吳海斌說(shuō)，我們通過(guò)健全社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶網(wǎng)格架構(gòu)，將社區(qū)干部編入到網(wǎng)格中，做到“人在網(wǎng)格中走、事在小巷里辦”，推動(dòng)基層黨組織神經(jīng)末梢與小巷治理融合，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

　　因群眾而生，因群眾而美，因群眾而火。如今，小巷已接待游客超100萬(wàn)人次，人氣回來(lái)了，往日繁華回來(lái)了，每個(gè)人的生活也發(fā)生了改變。

　　居民瑪日古麗·阿布都熱依木在小巷入口處有一套房，曾經(jīng)不值錢(qián)，現(xiàn)在可是黃金地段。她開(kāi)了一家干果店，旅游高峰的時(shí)候，一天營(yíng)業(yè)額就有1萬(wàn)元。“更大的收獲是普通話水平提升很快，原來(lái)只會(huì)說(shuō)自己的名字，現(xiàn)在能和游客討價(jià)還價(jià)，全靠邊做生意邊學(xué)習(xí)。”

　　退休的阿布都卡德·買(mǎi)木提明大叔把自家房屋打掃出來(lái)，開(kāi)了家茶館。一杯兩三塊錢(qián)，便宜不說(shuō)還能續(xù)杯，鄰居、游客都愛(ài)來(lái)，喝茶彈琴跳舞，好不熱鬧。

　　許多以前搬離的群眾又打開(kāi)了塵封已久的大門(mén)，加固維修后，開(kāi)門(mén)做生意。非遺文創(chuàng)、旅拍寫(xiě)真、餐飲民宿等30余家各類業(yè)態(tài)商家慕名前來(lái)開(kāi)店創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)200多名居民家門(mén)口就業(yè)。

　　入駐商家越來(lái)越多，治理模式也要與時(shí)俱進(jìn)。薩克薩克街道專門(mén)成立了文旅辦公室和文旅公司，為居民、經(jīng)營(yíng)戶和游客提供貼心服務(wù)。“有針對(duì)性地布局了一些業(yè)態(tài)，避免同質(zhì)化。在服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及衛(wèi)生環(huán)境等方面，也會(huì)給予建議和幫助。”張斌說(shuō)。

　　3萬(wàn)元開(kāi)始，200米起步，一次“微更新”換來(lái)了小巷“大蛻變”，撬動(dòng)基層大治理——2023年以來(lái)，薩克薩克街道黨工委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)轄區(qū)各族黨員干部群眾，闖出了一條傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活交融的文旅之路。在此過(guò)程中，不僅基礎(chǔ)設(shè)施與生活環(huán)境得到顯著改善，還通過(guò)構(gòu)建多主體參與社區(qū)治理新模式，促進(jìn)了各民族之間交往交流交融，賦予了小巷更加豐富的精神內(nèi)涵。

　　“今年，我們安排1400多萬(wàn)元資金，努力將龜茲小巷打造成多民族共建共享共榮共富的民族團(tuán)結(jié)之巷，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓老城更多小巷火起來(lái)，更多商鋪熱起來(lái)，更多群眾富起來(lái)，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花越開(kāi)越絢爛?！睅?kù)車(chē)市委副書(shū)記、寧波市援疆指揮部指揮長(zhǎng)楊勇說(shuō)。

　　煙火正濃，鄉(xiāng)愁如故，老城不老，正青春。