新疆黨政“一把手”調(diào)研冬季供熱，強(qiáng)調(diào)“確保溫度達(dá)標(biāo)、群眾滿意”

　　每到冬季，供熱都會是影響北方居民的一件重要民生實(shí)事。這絕不是一家一戶熱不熱的小事，這供的是熱氣、暖的是民心。

　　自治區(qū)黨委書記馬興瑞、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜昨天（18日）在首府烏魯木齊調(diào)研冬季供熱工作時，專門強(qiáng)調(diào)“確保溫度達(dá)標(biāo)、群眾滿意”。

　　說實(shí)話，“溫度達(dá)標(biāo)、群眾滿意”是政府、企業(yè)的一道共答題，考驗(yàn)的是為民辦實(shí)事的能力。

　　這次新疆黨政“一把手”調(diào)研烏魯木齊。

　　一來是首府城市，做好冬季供熱具有示范性；

　　二來是新疆城鎮(zhèn)人口最多城市，具有典型性。

　　調(diào)研也去的是烏魯木齊供熱領(lǐng)域最具代表性的企業(yè)：烏魯木齊熱力（集團(tuán)）有限公司、新疆廣匯熱力有限公司。

　　一家是國有企業(yè)，烏魯木齊注冊資本最大的熱力公司；

　　一家是民營企業(yè)，新疆為數(shù)不多世界500強(qiáng)企業(yè)下屬。

　　座談會有自治區(qū)和烏魯木齊市兩級相關(guān)職能部門和供熱、燃?xì)馄髽I(yè)參加。

　　明顯，這次“高規(guī)格”調(diào)研奔著解決問題去。

　　冬季供熱最顯見的問題是“不熱”，或者說不夠熱。

　　根據(jù)今年8月28日烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的烏魯木齊熱力（集團(tuán)）有限公司政務(wù)公開信息，有兩條約束性很強(qiáng)的指標(biāo)：

　　一是“在用戶供熱系統(tǒng)和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)正常的情況下，居民室內(nèi)溫度不低于二十?dāng)z氏度”；

　　二是“在采暖期內(nèi)，響應(yīng)及時率100%，訴求處理及時率100%，室溫合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。

　　目前來看，響應(yīng)及時率和訴求處理及時率應(yīng)該都達(dá)標(biāo)了，這些都記錄在案、有據(jù)可查。問題應(yīng)該集中在室溫合格率。

　　進(jìn)入冬季，有不少烏魯木齊居民通過各種渠道反映暖氣不熱、室溫不高。有的向石榴云12345問政留言板、新廣行風(fēng)熱線等媒體投訴，有的在社交平臺上發(fā)圖發(fā)信息。向媒體投訴的，大都有反饋，但總還存在這樣一類情況：一邊是群眾反映家里不夠熱，穿著棉服、棉拖鞋；一邊是熱力公司上門測量，均能達(dá)到二十?dāng)z氏度。

　　為什么室溫能達(dá)標(biāo)，群眾還會反復(fù)投訴呢？

　　這里忽略了一個重要因素。室溫與氣溫密切相關(guān)，氣溫早晚偏低、午間略高。在供熱強(qiáng)度不變的情況下，室溫也會呈現(xiàn)早晚低的特點(diǎn)。要想達(dá)到“二十?dāng)z氏度”室溫，那就應(yīng)該是早晚供熱強(qiáng)度大于午間。

　　對于“二十?dāng)z氏度”這個達(dá)標(biāo)溫度來說，應(yīng)該是全天24小時都必須達(dá)標(biāo)。不能覆蓋全天最高最低氣溫時段的測溫，不能準(zhǔn)確得出“溫度達(dá)標(biāo)”的測量結(jié)果。

　　這應(yīng)該是群眾體感差與上門測溫達(dá)標(biāo)之間的矛盾核心。

　　還有一個加劇矛盾的因素是供熱所用能源價格波動。

　　不管是煤、天然氣、電哪種能源，隨著冬季氣溫越來越低，用能需求增加，價格會略有漲幅。在個體看來幾毛幾分的漲價，對于用能較多的企業(yè)，就是不小的成本壓力。在供熱企業(yè)嚴(yán)控成本與居民家中溫度達(dá)標(biāo)之間，需要十分精細(xì)、精準(zhǔn)的管理。

　　同時，面對眾多企業(yè)，政府職能部門管理難度也比較大。今年從10月8日開始，烏魯木齊143家供熱單位和企業(yè)全部點(diǎn)火試爐，2024至2025年度供暖工作全面啟動。這么多家企業(yè)，對于職能部門統(tǒng)籌管理、調(diào)控來說，著實(shí)是個不小的考驗(yàn)。

　　問題怎么解決呢？

　　馬興瑞和艾爾肯·吐尼亞孜在調(diào)研中有明確要求：

　　“時刻把群眾冷暖記掛在心”。這就要求冬季的問題不能只在冬季解決，要時時刻刻想著這個問題，力爭“冬病夏治”。比如房屋門窗老化、用能成本季節(jié)變化問題，夏季一定比冬季好解決。

　　“嚴(yán)格執(zhí)行供熱標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測”。這就要求“確保溫度達(dá)標(biāo)”，必須是全天候“達(dá)標(biāo)”，這樣才能讓“群眾滿意”。

　　“深化供熱領(lǐng)域管理體制改革”。這就要求職能部門通過深化改革提升管理水平，推進(jìn)供熱行業(yè)集約化發(fā)展。這樣管理才能更規(guī)范、才會更精細(xì)，才能滿足群眾更高質(zhì)量的需求。

　　“把穩(wěn)步提高清潔能源供應(yīng)能力作為長遠(yuǎn)之計”。這就要求能源企業(yè)要加快發(fā)展，提產(chǎn)能、保供應(yīng)的步子必須跟得上區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增速和民生改善需求增高，這是發(fā)展成果惠及民生凝聚人心的核心要義。

　　“著力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”。這就要求緊盯不作為、慢作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題不松勁，發(fā)現(xiàn)即嚴(yán)懲。

　　說到底，供暖“暖”字當(dāng)頭，只有用心用情用力把“暖”字寫細(xì)、寫實(shí)，才能把暖流送到群眾心坎上。

　　元旦將至，春節(jié)臨近，歡喜氛圍漸濃。在節(jié)日里，能實(shí)實(shí)在在感受到黨委政府傾聽民聲、重視民生，也挺溫暖。希望這份溫暖，通過一家家單位、一位位干部職工的努力，能快速傳遞到千家萬戶。（文/蕭堯）