五年行動(dòng) 鄉(xiāng)村蝶變——新疆農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)成效綜述

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 魏永貴

　　5月24日，博樂市達(dá)勒特鎮(zhèn)達(dá)勒特西村的人工湖邊，村民曹善林與游客聊天，分享這幾年村里的變化。

　　眼前波光粼粼的水景公園，曾是臭氣熏天的污水池，春夏秋三季蚊蠅密布，村民路過都要掩鼻快走。“現(xiàn)在好了，村里污水管網(wǎng)直通處理站，這個(gè)污水池變成美麗的人工湖，周末來露營(yíng)的游客一年比一年多?！?曹善林說，5年來，村“兩委”通過三次村民大會(huì)民主決策，45棟帶庭院的別墅拔地而起，配套建設(shè)的污水處理站讓生活污水無害化處理率達(dá)100%。村民主動(dòng)參與庭院微改造，栽樹種草養(yǎng)花，處處美景如畫。這個(gè)曾經(jīng)“臟亂差”的村子，變成了博樂市民鄉(xiāng)村旅游“打卡地”。

　　達(dá)勒特西村的變化，是新疆深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的縮影。2021年，新疆按照國(guó)家《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》要求，以農(nóng)村改廁和污水、垃圾治理為重點(diǎn)，完善農(nóng)民參與和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，萬千鄉(xiāng)村煥然一新。截至2024年底，全疆農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、農(nóng)村生活污水治理（管控）率、農(nóng)村生活垃圾處理率分別達(dá)到63%、33%、90%。

5月21日，博湖縣團(tuán)委組織西部計(jì)劃志愿者來到該縣?烏蘭再格森鎮(zhèn)，開展墻繪活動(dòng)，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。王夢(mèng)云 攝

　　今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的收官之年，新疆將在總結(jié)近年來工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全農(nóng)村戶廁運(yùn)維管護(hù)體系，確保建好、管好、用好；合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式，提高農(nóng)村生活污水治理水平，持續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)垃圾分類減量利用。同時(shí)，各地還將常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾綠化美化居住環(huán)境，不斷提高人居環(huán)境舒適度。

　　實(shí)行系統(tǒng)治理，“臟亂差”成為過去式

　　5月23日，在阿克蘇市托普魯克鄉(xiāng)吾斯塘博依村，村民阿布都艾則孜?阿布都熱依木在家里輕輕按下馬桶沖水鍵，笑著說：“過去旱廁夏天熏人、冬天凍人，現(xiàn)在我們上廁所很方便！”

　　2022年以來，阿克蘇市投入5.57億元鋪設(shè)污水管網(wǎng)500余公里，1.6萬戶農(nóng)民用上干凈整潔的戶廁。家家戶戶的生活污水通過管網(wǎng)匯入日處理能力達(dá)500立方米的污水處理廠，經(jīng)處理后的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用于荒漠綠化。

　　5年來，新疆的“廁所革命”采用系統(tǒng)治理辦法，成效明顯。在烏魯木齊縣甘溝鄉(xiāng)，牧民家的分戶式污水處理設(shè)備將糞污轉(zhuǎn)化為灌溉用水；在木壘哈薩克自治縣，雙坑式衛(wèi)生旱廁實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理，還能為農(nóng)田提供有機(jī)肥。目前，全疆新建、改建衛(wèi)生戶廁均達(dá)預(yù)期目標(biāo)，今年計(jì)劃再完成18.8萬戶改廁任務(wù)。

　　污水和垃圾治理是人居環(huán)境整治的“硬骨頭”。布爾津縣探索出“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)處理”的全鏈條系統(tǒng)治理模式，密閉式清運(yùn)車每日穿梭于村巷，垃圾在村里的停留時(shí)間從48小時(shí)縮短至6小時(shí)。若羌縣引入“微循環(huán)污水處理系統(tǒng)”，25個(gè)小型處理站讓生活污水資源化利用率達(dá)80%，灌溉林帶超萬畝。

　　系統(tǒng)治理的背后，是“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的本土化實(shí)踐。新疆將廁所改造與污水管網(wǎng)、村容村貌提升統(tǒng)籌推進(jìn)，在鄉(xiāng)村實(shí)施糞污一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“改一戶、成一戶、用一戶”。新源縣別斯托別鄉(xiāng)巴特巴克特村鋪設(shè)了污水管網(wǎng)、建設(shè)了污水處理站，將廁所糞污與生活污水協(xié)同處理，不僅消除了“臟亂差”，還為農(nóng)田提供了高效有機(jī)肥，形成“治理、利用、增收”的生態(tài)閉環(huán)。

　　激發(fā)群眾熱情 ，破解長(zhǎng)效管護(hù)難題

　　沙灣市西戈壁鎮(zhèn)西戈壁村，65個(gè)帶輪帶蓋垃圾桶成為村小組基礎(chǔ)設(shè)施“新標(biāo)配”。村委會(huì)主任阿布扎勒汗?哈布勒拜克說：“免費(fèi)發(fā)桶只是第一步，我們還建立了‘積分超市’，垃圾分類達(dá)標(biāo)可兌換生活用品，現(xiàn)在村民比著打掃庭院?！?/p>

　　這種“政府有效引導(dǎo)、群眾成為主體”的模式，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治從“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)向“共參與、齊管護(hù)”。

5月13日，策勒縣恰哈鄉(xiāng)安巴村村“兩委”組織村民開展了一場(chǎng)別開生面的“種花行動(dòng)”，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。張霞 攝

　　各地創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：博樂市推行“村民議事會(huì)+鄉(xiāng)賢理事會(huì)”模式，達(dá)勒特鎮(zhèn)達(dá)勒特西村的別墅設(shè)計(jì)、農(nóng)機(jī)大院選址均由村民投票決定；庫(kù)爾勒市哈拉玉宮鎮(zhèn)引入物業(yè)化管理，成立專業(yè)保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；富蘊(yùn)縣建立“廁所管護(hù)二維碼”，村民掃碼即可報(bào)修，24小時(shí)內(nèi)維修到位。截至2024年，全疆累計(jì)建立村級(jí)衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍10000多支，形成“有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　法治和文明鄉(xiāng)風(fēng)成為實(shí)施人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)的“助推器”。

　　輪臺(tái)縣實(shí)行“改廁四統(tǒng)一”（統(tǒng)一采購(gòu)、施工、標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收），并在廁所外墻公示責(zé)任人，確保改造質(zhì)量可追溯；吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)薩爾烏楞村推行“三色儲(chǔ)蓄卡”積分制，積分可兌換生活用品，村民參與率從30%提升至85%。此外，全疆各地各行政村普遍開展修訂村規(guī)民約工作，將垃圾分類、廁所管護(hù)等納入“紅黑榜”，形成“人人講文明、戶戶爭(zhēng)先進(jìn)”的氛圍。

　　“三分建，七分管”。各地還通過政府購(gòu)買服務(wù)、引入社會(huì)資本等方式，破解管護(hù)資金難題。瑪納斯縣引進(jìn)“智能環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)備”，實(shí)現(xiàn)垃圾就地減量化處理，每年節(jié)省運(yùn)輸成本超30萬元；阿克蘇市將污水處理站委托專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，處理成本降低15%，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。5年行動(dòng)中的這些探索，為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。

　　構(gòu)建“顏值經(jīng)濟(jì)”，和美鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

　　夏日到來，霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)四宮村，紫色的薰衣草田與白墻灰瓦的民宿交相輝映，游客們?cè)谄咸验L(zhǎng)廊下品嘗著農(nóng)家酸奶。誰能想到，這個(gè)曾經(jīng)是“晴天一身土、雨天兩腳泥”的小村，如今成了年接待游客40萬人次的網(wǎng)紅“晃晃村”。依托人居環(huán)境整治帶來的生態(tài)紅利，四宮村改建特色民宿32家，開發(fā)薰衣草精油、香包等20余種產(chǎn)品，2024年旅游收入達(dá)800多萬元，村民靠旅游業(yè)人均增收1.2萬元。

霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)四宮村。資料圖

　　5年來，全疆各地結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　吐魯番市高昌區(qū)實(shí)施“景城村一體化”整治，交河故城景區(qū)新增58組分類垃圾箱，配套建設(shè)旅游廁所20座，游客滿意度提升至98%，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開設(shè)“庭院民宿”100多家，戶均年增收3萬元。裕民縣江格斯鄉(xiāng)江格斯村打造“7080”年代印象體驗(yàn)園，綠皮火車咖啡屋、公社大食堂等場(chǎng)景吸引游客打卡，2024年旅游收入在村集體收入中的占比大幅提升，82戶村民吃上“旅游飯”。

　　生態(tài)改善還催生了綠色產(chǎn)業(yè)。阿克蘇市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理后的污水用于荒漠綠化；布爾津縣將有機(jī)垃圾制成有機(jī)肥惠及農(nóng)戶200余戶。

　　5年行動(dòng)的這些實(shí)踐證明，農(nóng)村人居環(huán)境整治不是“賠本買賣”，而是兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的“多贏工程”。