新疆兩部門簽署合作備忘錄 有效防范化解重大金融風險

　　天山網(wǎng)-新疆日報訊（記者楊舒涵報道）12月13日，烏魯木齊市中級人民法院與中國證券監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局（以下簡稱“新疆證監(jiān)局”）簽署《合作備忘錄》（2024年修訂版），通過健全依法從嚴打擊證券違法活動的體制機制，有效防范化解我區(qū)重大金融風險，維護公開、公平、公正的證券市場秩序。

　　12月13日，烏魯木齊市中級人民法院黨組副書記、院長葉敏（左二）與中國證券監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局黨委書記、局長王新寧（右二）簽署《合作備忘錄》（2024年修訂版）。天山網(wǎng)-新疆日報記者 楊舒涵攝

　　《合作備忘錄》（2024年修訂版）（以下簡稱“備忘錄”）明確了雙方的總體目標，通過正確審理證券虛假陳述責任糾紛案件，規(guī)范證券發(fā)行和交易行為，依法保護投資者合法權益，為建設規(guī)范、透明、開放的資本市場提供有力支撐。

　　在協(xié)作內(nèi)容方面，備忘錄提出了多項具體措施。雙方將建立案件信息通報機制，加強證據(jù)調(diào)查收集的協(xié)調(diào)配合，配合人民法院做好代表人訴訟工作，并加強案件的訴訟支持工作。此外，雙方還將配合研究相關專業(yè)問題，推進案件訴訟審理工作，合作建立“示范判決+專業(yè)調(diào)解”模式，并加強人民陪審員的選任工作。

　　值得注意的是，備忘錄特別強調(diào)“示范判決+專業(yè)調(diào)解”模式的建立，這種模式下，人民法院與新疆證監(jiān)局將針對多個投資者對同一公司虛假陳述提起的民事賠償案件進行深入交流，積極聯(lián)系中證中小投資者服務中心就賠償金額核定提供測算模型。人民法院將在此基礎上作出“示范判決”，為后續(xù)同類案件的調(diào)解提供參考。

　　在協(xié)作機制方面，雙方將建立領導溝通和互訪機制、日常工作聯(lián)系機制以及人民陪審員交流機制。這些機制的建立將有助于雙方加強溝通、密切聯(lián)系，共同研究解決協(xié)作過程中遇到的重大問題和困難。

　　“這不是首次合作?！睘跏兄屑壢嗣穹ㄔ好穸ネラL唐楠介紹，《合作備忘錄》在2023年6月就已經(jīng)建立并實施，此次是在前期運行的基礎上，針對證監(jiān)局提出的非訴行政執(zhí)行需求，在內(nèi)容上進一步補充和完善。

　　新疆證監(jiān)局黨委書記、局長王新寧介紹，此次備忘錄簽署后，將進一步促進雙方加強全面協(xié)作關系，尤其在強化防假打假綜合懲防體系，提升案件執(zhí)行效率，提高行政處罰的權威性和震懾力方面，必將發(fā)揮更加積極的作用。

　　烏市中級人民法院黨組副書記、院長葉敏表示，今后，烏市中級人民法院緊密對接首府金融治理法治需求，創(chuàng)新金融審判機制，以審判樹規(guī)則，以協(xié)同促治理，承擔起服務保障金融強國戰(zhàn)略實施、營造良好金融法治環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的職責使命。