打造內(nèi)陸開放和沿邊開放高地

　　【天山論壇】

　　加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，就要做好基礎(chǔ)設(shè)施這個“硬聯(lián)通”、做實規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)這個“軟聯(lián)通”、做暖交往交流這個“心聯(lián)通”，自覺把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，新疆高質(zhì)量發(fā)展的未來必定光明可期。

　　許慶光

　　自治區(qū)黨委十屆三次全會強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化“一港”開放樞紐，打造“兩區(qū)”開放高地，建好“五大中心”開放平臺，構(gòu)建“口岸經(jīng)濟(jì)帶”開放門戶。貫徹落實全會精神，必須提高政治站位、推進(jìn)任務(wù)落實，充分發(fā)揮“五口通八國、一路連歐亞”區(qū)位優(yōu)勢，著力把新疆打造成我國內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。

　　向東挽起廣袤內(nèi)陸地區(qū)，向西通達(dá)中亞歐洲各國，新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。從第二次中央新疆工作座談會明確“建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，到第三次中央新疆工作座談會要求“以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直對新疆這片熱土給予厚望。我們要牢記殷殷囑托、扛起神圣使命，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，不斷展現(xiàn)出新疆在核心區(qū)建設(shè)中的強(qiáng)大韌性與活力。

　　做好基礎(chǔ)設(shè)施這個“硬聯(lián)通”?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是核心區(qū)建設(shè)的必要條件。無論是構(gòu)建“一中樞三支點(diǎn)”中歐班列樞紐體系，還是打造霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千億級產(chǎn)業(yè)園，無論是建設(shè)具有全國影響力的商貿(mào)物流中心，還是推動實現(xiàn)口岸就地生產(chǎn)加工出口，建設(shè)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”，都離不開強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施這個基礎(chǔ)性條件。日前召開的自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議專門強(qiáng)調(diào)“著力推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系”。我們要抓住當(dāng)前國家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī)，以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善陸上交通網(wǎng)絡(luò)，深度參與空中絲綢之路建設(shè)，推進(jìn)能源管網(wǎng)通道建設(shè)，抓好“數(shù)字絲路”核心樞紐建設(shè)，在亞洲中心挺起核心區(qū)建設(shè)的“骨架”。

　　做實規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)這個“軟聯(lián)通”。商品、資金、技術(shù)、人員等的暢通與否，同規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的推進(jìn)息息相關(guān)，同市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的打造緊緊相連。一方面要向改革創(chuàng)新要動力，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極申建自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快建設(shè)“數(shù)字政府”，深化“放管服”改革，用好特殊優(yōu)惠政策；另一方面要向開放要活力，積極融入全國統(tǒng)一開放大市場，全面加強(qiáng)與對口援疆省市各領(lǐng)域合作，推進(jìn)中國—亞歐博覽會等國際交流合作平臺建設(shè)，用好經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，強(qiáng)化國際產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，加快形成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局，在發(fā)展高地暢通核心區(qū)建設(shè)的“血液”。

　　做暖交往交流這個“心聯(lián)通”。國之交在于民相親。無論是推進(jìn)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還是提高貨物貿(mào)易通關(guān)速度，都離不開各國人民的大力支持。這就要求我們高度重視人文交流互動，加強(qiáng)人員友好往來，增進(jìn)彼此了解和傳統(tǒng)友誼。比如，可以加強(qiáng)同絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域交流，推動重大傳染病信息互通、聯(lián)防聯(lián)控、資源共享；加強(qiáng)對外文化交流，推動與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家歷史文化和多民族文化交匯融合發(fā)展；加強(qiáng)與中亞西亞國家資源、能源、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作……把一個個事關(guān)民心相通的項目、平臺、紐帶做出溫度，就能為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，在人心深處厚植絲路精神。

　　“如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起來，新疆將可能成為繁華的中心?！绷?xí)近平總書記的話語一直深深鼓舞著新疆各族干部群眾。抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，自覺把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，新疆高質(zhì)量發(fā)展的未來必定光明可期。

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