天山時(shí)評(píng)丨構(gòu)筑保障食品安全的第一道防線

　　黃紅英

　　“鼓勵(lì)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部人員舉報(bào)所在單位的重大違法行為”“舉報(bào)人可以實(shí)名或者匿名舉報(bào)”“每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元”……

　　12月26日起，《新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》開(kāi)始施行。如此一來(lái)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，如何舉報(bào)、向誰(shuí)舉報(bào)、如何保護(hù)舉報(bào)人、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等都有了明確的要求，這必將調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性，讓食品安全多一份保障。

　　民以食為天，食以安為先。食品行業(yè)覆蓋范圍廣、加工環(huán)節(jié)多、供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、“科技與狠活”頻現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)情況，加大了食品安全監(jiān)管難度，僅憑市場(chǎng)監(jiān)管部門“火眼金睛”去盯每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)產(chǎn)品非常不現(xiàn)實(shí)。

　　因此，新疆市場(chǎng)監(jiān)管部門找準(zhǔn)監(jiān)管中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，采取有效措施鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部加大自我監(jiān)督力度，通過(guò)內(nèi)部舉報(bào)方式，發(fā)現(xiàn)隱蔽性強(qiáng)、查處難度大的食品安全問(wèn)題，從而構(gòu)筑一道道來(lái)自食品生產(chǎn)一線的安全屏障，切實(shí)守護(hù)好我們“舌尖上的安全”。

　　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)的目的，就是采用自爆家丑的方式，增強(qiáng)企業(yè)員工主動(dòng)擔(dān)負(fù)起食品安全的法律自覺(jué)和監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律，讓身處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、掌握一手信息的“內(nèi)部人員”，成為鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里的孫悟空，成為百姓食品安全的首道質(zhì)檢員。
　　很多時(shí)候，員工與企業(yè)有很深的利益捆綁，一些不法食品企業(yè)之所以敢動(dòng)歪心思，和全體員工的默許、參與有直接關(guān)系。通過(guò)這種檢舉獎(jiǎng)勵(lì)，喚醒企業(yè)員工的生產(chǎn)良知，既確保自己不“助紂為虐”違反法律法規(guī)，也促使企業(yè)堅(jiān)守底線、自我約束。

　　鼓勵(lì)食品企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)，保護(hù)好舉報(bào)人是關(guān)鍵。強(qiáng)化身份代碼、舉報(bào)密碼等措施避免舉報(bào)人陷入危險(xiǎn)之中，是激發(fā)員工食品安全監(jiān)督的主動(dòng)性和持續(xù)性的重要保障。將細(xì)則中的保護(hù)措施落到實(shí)處，解除他們的后顧之憂，才能讓更多“內(nèi)部人員”勇敢站出來(lái)，及時(shí)制止商家的不法行為。

　　當(dāng)然，內(nèi)部舉報(bào)只是保障食品安全的手段之一，更重要的是與相關(guān)監(jiān)督主體形成合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)食品抽檢不合格情況，公布假冒偽劣食品典型案例，聯(lián)合多部門檢查食品經(jīng)營(yíng)和銷售場(chǎng)所；司法部門從嚴(yán)查處食品安全案件；媒體加大食品安全宣傳力度；消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)……只有政府部門、企業(yè)、個(gè)人等全社會(huì)力量共同參與，才能多層次、全方位形成食品安全保障體系。