邊關(guān)萬里行·遇見丨栽下梧桐樹 引得產(chǎn)業(yè)來——新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)一線觀察

記者頭像為AI生成漫畫像

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　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 王永飛 加孜拉·泥斯拜克

　　走進(jìn)偌大的展廳，商品琳瑯滿目，卻看不到一個顧客。你一定會好奇，商品賣給誰呢？

　　這里是全球貿(mào)易通新疆喀什中亞出口商品選品中心，由全球貿(mào)易通集團(tuán)運(yùn)營，是該集團(tuán)在西部地區(qū)設(shè)立的唯一一個選品中心。營銷模式是通過定期邀請周邊國家客商前來現(xiàn)場觀摩，然后線上下單，最終通過跨境電商完成交易。

　　全球貿(mào)易通集團(tuán)是中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)招商企業(yè)之一。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。依托地緣優(yōu)勢，喀什片區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)加速聚集。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　今年上半年，采用“兩國雙園”模式，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在吉爾吉斯斯坦加快推進(jìn)納倫州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前已經(jīng)入駐無人機(jī)項(xiàng)目和汽車組裝制造項(xiàng)目。

　　“兩國雙園”模式是喀什綜合保稅區(qū)承擔(dān)的喀什片區(qū)制度創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)之一。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌以來，喀什片區(qū)全面啟動117項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、207條落實(shí)舉措，截至6月底，經(jīng)自評完成85項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)、168條落實(shí)舉措，完成改革試點(diǎn)任務(wù)的81.16%。規(guī)定動作超前完成的同時，自選動作也在有序推進(jìn)?？κ财瑓^(qū)積極探索制度創(chuàng)新，去年6個制度創(chuàng)新案例在全疆復(fù)制推廣，今年上半年已初步形成30個創(chuàng)新案例。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，喀什片區(qū)積極承接推進(jìn)自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放任務(wù)，2024年已承接共兩批31項(xiàng)權(quán)限。其中，15項(xiàng)權(quán)限已落實(shí)施行，辦理實(shí)際業(yè)務(wù)12件；16項(xiàng)權(quán)限已完成程序性承接工作，目前正著力提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和專業(yè)服務(wù)水平。

　　目前，喀什片區(qū)正在積極申報爭取自治區(qū)第三批經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放任務(wù)，共申報22項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

　　“我們還持續(xù)利用好南疆五口岸常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，外商投資企業(yè)圓桌會議、‘四區(qū)聯(lián)動’聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)工作機(jī)制，專項(xiàng)研究解決企業(yè)發(fā)展困難訴求。”喀什地區(qū)商務(wù)局副局長姜海濤說。

　　6月30日，安徽正元食品有限公司董事長張建彬前來對接項(xiàng)目，計劃在喀什片區(qū)投資建設(shè)餅干加工廠。他考察了喀什片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房后，發(fā)現(xiàn)廠房內(nèi)水電設(shè)施齊全，租賃費(fèi)也很便宜?！鞍言O(shè)備運(yùn)過來，推上電閘就可以生產(chǎn)。對這里的營商環(huán)境，我非常滿意。”張建彬說。

　　打造開放樞紐

　　一輛輛滿載貨物的貨車，有序駛出喀什TIR集結(jié)中心。該集結(jié)中心去年5月投入使用，從這里出發(fā)的貨車，運(yùn)輸途中原則上不開箱查驗(yàn)，可直達(dá)終點(diǎn)。

　　截至今年6月底，喀什TIR集結(jié)中心已累計監(jiān)管TIR跨境運(yùn)輸車輛356輛。

　　這正是喀什片區(qū)強(qiáng)化樞紐功能的舉措之一。經(jīng)過一年多的改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和制度創(chuàng)新，喀什片區(qū)樞紐作用得到了明顯提升。

　　去年4月，“公路口岸+屬地直通”模式正式運(yùn)行。截至今年6月底，累計監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)車輛1.07萬輛，貨物23萬噸，每月通行車輛增幅超20%。

　　今年上半年，鐵路公路多式聯(lián)運(yùn)“一單制”班列，聯(lián)運(yùn)出口貨物8579車15.6萬噸。

　　值得一提的是，喀什國際樞紐港項(xiàng)目已于4月22日進(jìn)行驗(yàn)收。該項(xiàng)目將打造立體的國際貨運(yùn)代理網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供全面的貨運(yùn)代理、報關(guān)、報檢、保險、倉儲等服務(wù)，運(yùn)用鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式，為客戶提供最佳的物流方案。

　　“作為中吉烏鐵路的起點(diǎn)，樞紐港將有效撬動喀什片區(qū)從通道經(jīng)濟(jì)向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)喀什加速成為面向中亞、南亞等地區(qū)的國際交通樞紐、物流樞紐、經(jīng)濟(jì)樞紐?！苯f。

　　今年上半年，喀什航空口岸執(zhí)飛喀什—伊斯蘭堡、喀什—比什凱克（試飛）國際客運(yùn)航線2條，進(jìn)出境人員6899人次，同比增長35.5%。

　　產(chǎn)業(yè)加速聚集

　　走進(jìn)喀什片區(qū)出口汽車產(chǎn)業(yè)園，長安、比亞迪等品牌汽車整齊停放在廣場上。

　　這個園區(qū)已經(jīng)入駐多家汽車服務(wù)企業(yè)。新疆啟路汽車技術(shù)服務(wù)有限公司就是入駐企業(yè)之一，可以提供停車、落戶、裝車、報關(guān)等汽車出口全鏈條服務(wù)。自去年2月營業(yè)以來，該公司已經(jīng)服務(wù)汽車出口5000多臺?！爸捌嚦隹谡麄€流程要1個月，現(xiàn)在只需7—10天，物流效率大幅提升?！痹摴靖笨偨?jīng)理勾興廣說。

　　目前，該園區(qū)已初步形成汽車出口服務(wù)企業(yè)聚集效應(yīng)，今后還計劃引入潤滑油、配件加工等企業(yè)，進(jìn)一步延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這是喀什片區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的一個縮影。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，喀什片區(qū)正在重點(diǎn)打造“6+4”產(chǎn)業(yè)體系，包括農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝制造、電子產(chǎn)品組裝、新能源新材料、醫(yī)藥健康、高端裝備制造和國際物流、跨境電商、新興服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

　　政策在加速落地，產(chǎn)業(yè)在加速聚集?？κ财瑓^(qū)目前共有企業(yè)4086家?！翱κ财瑓^(qū)掛牌之初只有企業(yè)2200家，一年半的時間就增加了1886家。”姜海濤說。

　　產(chǎn)業(yè)的加速聚集，帶動了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的飛速增長。截至6月底，喀什片區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好，其中固定資產(chǎn)投資等14項(xiàng)指標(biāo)均超額完成目標(biāo)任務(wù)。