“牧九條”推動(dòng)新疆畜牧業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)增效

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 馬帛宇

　　新疆是畜牧業(yè)大區(qū)，也是全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。然而，受多方面因素影響，疆內(nèi)外肉類及生鮮乳價(jià)格曾持續(xù)走低，企業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。為了推進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力打造綠色畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，2024年7月新疆重磅推出《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“牧九條”）。

　　截至目前，“牧九條”政策落地已近一年，它猶如一場(chǎng)潤(rùn)澤產(chǎn)業(yè)的“及時(shí)雨”，澆灌著天山南北畜牧業(yè)發(fā)展沃土，更似一劑提振信心的“強(qiáng)心針”，為畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與養(yǎng)殖戶注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。

　　政策落地 穩(wěn)定存欄保根基

　　“牧九條”政策主要包括優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼，養(yǎng)殖加工貸款貼息，強(qiáng)化信貸政策支持，肉牛能繁母牛補(bǔ)貼，能繁母羊補(bǔ)貼，飼草料補(bǔ)貼，噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補(bǔ)貼，增加肉類儲(chǔ)備規(guī)模和優(yōu)化政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)九個(gè)方面。去年底，首批補(bǔ)貼資金5.8億元到位后，覆蓋了27萬(wàn)余家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），戶均享受補(bǔ)貼2148元，約200萬(wàn)頭（只）能繁母畜從中受益。

　　在政策有力推動(dòng)下，全疆肉牛、肉羊、奶牛母畜存欄基本穩(wěn)定，新疆活?；钛蚣芭Ｑ蛉猱a(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，能繁母畜存欄保持穩(wěn)定，畜群結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。

　　昭蘇縣蘭明家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人蘭明對(duì)此深有感觸。他家的農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)了325頭牛，在“牧九條”政策出臺(tái)前，雖然滿心都是對(duì)養(yǎng)殖事業(yè)的熱情，但他也常常被資金問(wèn)題困擾，特別在行情不好的時(shí)候，每一筆支出都讓他備感壓力。

　　“以前想做這些事，但是資金不夠，只能干著急?，F(xiàn)在有‘牧九條’的支持，我對(duì)農(nóng)場(chǎng)的未來(lái)充滿信心！”他興奮地說(shuō)。蘭明為家里的153頭母牛申請(qǐng)到了每頭500元、共計(jì)7.65萬(wàn)元的人工授精補(bǔ)貼。當(dāng)這筆補(bǔ)貼到賬時(shí)，他滿心歡喜，還用節(jié)省的錢購(gòu)買了玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料。

4月24日，新疆西域沐羊人農(nóng)牧科技有限公司將273只優(yōu)質(zhì)種公羊發(fā)往伊犁州鞏留縣。王建國(guó)攝

　　新疆西域沐羊人農(nóng)牧科技有限公司則依托“牧九條”政策在國(guó)家畜禽遺傳資源新品種——皮山紅羊的養(yǎng)殖領(lǐng)域深耕細(xì)作，目前養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)余只。一季度，該公司已售出皮山紅羊6000只，總價(jià)值1000余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)200%。

　　據(jù)該公司技術(shù)總監(jiān)王建國(guó)介紹，“牧九條”對(duì)能繁母羊人工授精給予補(bǔ)貼，使得優(yōu)質(zhì)種公羊需求增加，有效拉動(dòng)了種公羊的銷售，為企業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力；企業(yè)利用補(bǔ)貼資金采購(gòu)了一批優(yōu)質(zhì)疫苗，為皮山紅羊做好了疫病預(yù)防工作，以進(jìn)一步降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖效益。

　　“見羔補(bǔ)母”政策則直接助力母羊繁育。根據(jù)政策，每成功產(chǎn)下一只羊羔，母羊便能得到相應(yīng)補(bǔ)貼。西域沐羊人農(nóng)牧科技公司利用補(bǔ)貼金額購(gòu)買優(yōu)質(zhì)飼草料，使得母羊營(yíng)養(yǎng)充足，產(chǎn)羔率顯著提高，羔羊存活率也大幅上升。目前，該公司皮山紅羊產(chǎn)羔率從140%提高到190%以上。

　　降本增效 激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力

　　“牧九條”將畜牧業(yè)列為“積極支持類”行業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖加工經(jīng)營(yíng)主體新增貸款“應(yīng)貸盡貸”，還實(shí)施貸款貼息政策。截至2024年末，全疆畜牧業(yè)貸款余額732.5億元，同比增長(zhǎng)1.69%。

新疆天萊農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司新建成的“天萊香牛體驗(yàn)館暨展廳中心”。 陳如龍攝

　　新疆天萊農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司就是這項(xiàng)政策的受益者之一。據(jù)該公司副總裁陳如龍介紹，根據(jù)“牧九條”政策，該公司各家養(yǎng)殖子公司還累計(jì)獲得貼息補(bǔ)貼1430萬(wàn)元，主要用于草料收購(gòu)、活畜收購(gòu)、屠宰加工等方面。貼息資金大大降低了公司財(cái)務(wù)費(fèi)用和生產(chǎn)公攤費(fèi)用，提高了終端產(chǎn)品的議價(jià)能力。

　　“節(jié)省的資金用來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備?！标惾琮堈f(shuō)，在活畜收購(gòu)方面，公司能夠挑選更優(yōu)質(zhì)的種畜，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖品質(zhì)；在屠宰加工環(huán)節(jié)，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。

　　同時(shí)，來(lái)自“牧九條”的政策助力，還提高了天萊農(nóng)牧集團(tuán)能繁母牛擴(kuò)群增量的速度和規(guī)模，降低了單頭犢牛的落地成本，“見犢補(bǔ)母”政策共為天萊農(nóng)牧集團(tuán)及子公司補(bǔ)貼242萬(wàn)元，涉及能繁母牛4840頭。

　　此外，“牧九條”飼草料補(bǔ)貼政策也在全疆范圍內(nèi)展開，鼓勵(lì)養(yǎng)殖主體利用玉米秸稈和非常規(guī)飼草資源，目前已加工利用鄉(xiāng)土低價(jià)飼草料266萬(wàn)噸。

　　新疆瑞源乳業(yè)有限公司奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)牧場(chǎng)共申報(bào)第一批資金947.77萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)奶牛（荷斯坦奶牛）養(yǎng)殖補(bǔ)貼資金665.6萬(wàn)元，飼草料（黃貯）補(bǔ)貼273.15萬(wàn)元。

2024年9月，新疆瑞源乳業(yè)有限公司產(chǎn)品亮相新疆名特優(yōu)產(chǎn)品南京交易會(huì)。鄭芳攝

　　據(jù)瑞源乳業(yè)智慧牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人李克東介紹，資金到位后大大提振了企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的信心，帶動(dòng)和靜縣近8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上萬(wàn)戶農(nóng)戶種植飼草。該公司用“牧九條”的補(bǔ)貼資金購(gòu)買了農(nóng)戶的玉米、苜蓿、小麥秸稈等飼料，確保了農(nóng)戶的收益，穩(wěn)定了牧場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。

　　“我們鎮(zhèn)上所有農(nóng)戶種的玉米都基本上供應(yīng)給瑞源牧場(chǎng)了，之前還擔(dān)心企業(yè)壓力大，疑慮他們能不能像以前一樣現(xiàn)金結(jié)算，現(xiàn)在看來(lái)?yè)?dān)心多余了?！焙挽o縣上游鎮(zhèn)農(nóng)戶阿里木江·艾依提說(shuō)。

　　多元扶持 助力產(chǎn)業(yè)新升級(jí)

　　“牧九條”落地實(shí)施以來(lái)，采用“輸血”與“造血”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，穩(wěn)主體、保母畜、降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)肉羊增產(chǎn)、肉牛提質(zhì)、奶業(yè)增效。在幫助企業(yè)和農(nóng)戶紓困解難的同時(shí)，也在不斷調(diào)優(yōu)畜群結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快新疆畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　比如在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，“牧九條”政策鼓勵(lì)重點(diǎn)乳企加大奶酪加工，降低噴粉成本，第一批補(bǔ)助資金惠及18家乳制品加工企業(yè)，補(bǔ)貼噴粉、乳酪加工產(chǎn)品1200余噸。

　　在全國(guó)乳品消費(fèi)市場(chǎng)下行的情況下，這一政策穩(wěn)定了新疆生鮮乳收購(gòu)量，保障了奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。僅昌吉市，奶業(yè)市場(chǎng)在2024年實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上漲，總體奶產(chǎn)量達(dá)9.23萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)47%；2025年預(yù)計(jì)奶產(chǎn)量突破10萬(wàn)噸。

新疆呼圖壁種牛場(chǎng)有限公司規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)奶牛采食TMR飼料。王夕虎攝

　　2024年，新疆呼圖壁種牛場(chǎng)有限公司領(lǐng)取“牧九條”補(bǔ)貼資金2624.25萬(wàn)元，其中肉牛能繁母牛補(bǔ)貼12.45萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)奶牛補(bǔ)貼2611.8萬(wàn)元，有效緩解了奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)財(cái)務(wù)壓力。

　　“這幾年全國(guó)乳品消費(fèi)市場(chǎng)不太景氣，生鮮乳收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定，企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮?！痹摴矩?fù)責(zé)人劉曉君感慨地說(shuō)，“牧九條”的相關(guān)補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，企業(yè)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，以更合理的價(jià)格收購(gòu)生鮮乳，這不僅穩(wěn)定了企業(yè)奶源供應(yīng)，也保障了奶農(nóng)的利益。

　　新疆瑞源乳業(yè)除了領(lǐng)到了優(yōu)質(zhì)奶牛（荷斯坦奶牛）養(yǎng)殖補(bǔ)貼，還領(lǐng)到了乳酪加工產(chǎn)品補(bǔ)貼9.02萬(wàn)元。該公司不斷加大研發(fā)投入，推出了一系列符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)新乳制品。如今，該公司產(chǎn)品不僅在新疆本地暢銷，還遠(yuǎn)銷疆外市場(chǎng)，知名度不斷提升。

　　此外，肉類儲(chǔ)備“蓄水池”作用也得以發(fā)揮?！澳辆艞l”補(bǔ)貼通過(guò)補(bǔ)貼承儲(chǔ)企業(yè)，增加了3000噸牛羊肉儲(chǔ)備，2024年肉類應(yīng)急儲(chǔ)備達(dá)4778噸，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

　　據(jù)悉，“牧九條” 第二批資金將于今年6月陸續(xù)發(fā)放?！澳辆艞l”的實(shí)施，為新疆畜牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，從穩(wěn)定存欄到降本增效，再到多元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每一項(xiàng)政策都實(shí)實(shí)在在地惠及養(yǎng)殖戶和企業(yè)。在政策的保駕護(hù)航下，新疆畜牧業(yè)正朝著更加穩(wěn)健、高效的方向大步邁進(jìn)。