中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策解讀之六

營(yíng)商環(huán)境

　　一、支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”，完善法律服務(wù)機(jī)制，集聚高素質(zhì)法律服務(wù)人才，積極引進(jìn)更多有國(guó)際影響力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”是為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提供高質(zhì)量法律服務(wù)的區(qū)域。支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”，實(shí)施法律服務(wù)“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)更多有國(guó)際影響力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建涉外法律專家和律師團(tuán)隊(duì)，打造“立足新疆、面向國(guó)內(nèi)、輻射‘一帶一路’國(guó)家和地區(qū)”的法律服務(wù)高地，形成高水平的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的貿(mào)易投資活動(dòng)和糾紛解決。

　　計(jì)劃開(kāi)展的工作主要有：

　　一是實(shí)施法治人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。以建立涉外法律服務(wù)專家?guī)鞛樽ナ?，不斷完善新疆法治人才多層次引進(jìn)、培養(yǎng)政策和機(jī)制，拓展新疆法治人才引進(jìn)、培養(yǎng)途徑，引進(jìn)和造就一大批高素質(zhì)法治人才特別是涉外法律服務(wù)高端人才。

　　二是引進(jìn)具有國(guó)際影響力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”，匯集審判、檢察、律師、公證、仲裁、調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際查明、論壇、培訓(xùn)等多種資源的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家稅收優(yōu)惠等政策，在辦公用房、人才保障、規(guī)?；l(fā)展、國(guó)際化發(fā)展、品牌發(fā)展等方面給予支持，營(yíng)造涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在新疆發(fā)展的良好環(huán)境，積極引進(jìn)更多有國(guó)際影響力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶新疆，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)提供全鏈條、全領(lǐng)域的法律服務(wù)，不斷提升對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家貿(mào)易、投資活動(dòng)的法律服務(wù)能力。

　　三是創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制。積極借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，有效整合法律服務(wù)資源，提升法律服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)新疆法律服務(wù)向?qū)I(yè)化、信息化、國(guó)際化方向發(fā)展，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。

　　二、探索將從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)權(quán)限下放至新疆省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

　　《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定，從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)核發(fā)。自治區(qū)探索將從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)權(quán)限，下放至新疆省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

　　我區(qū)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展較快，已成為全國(guó)最大的棉花、西瓜制種基地和第二大玉米制種基地，正在積極推進(jìn)小麥、玉米、棉花、特色經(jīng)濟(jì)作物“四個(gè)百萬(wàn)畝”制種基地建設(shè)。目前，我區(qū)種業(yè)進(jìn)入周邊國(guó)家市場(chǎng)面臨重要機(jī)遇。從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)權(quán)限下放，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程、提高工作效率，帶動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，將中亞作為農(nóng)作物種子出口的重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外在新品種、新技術(shù)方面的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。