新疆自貿(mào)試驗區(qū)第一周

2023-11-08 08:58:42    來源: 天山網(wǎng)-新疆日報原創(chuàng)

  【第一觀察】

  11月4日,游客在位于喀什綜合保稅區(qū)的喀什跨境電商展示交易中心購物游玩。該中心今年9月正式營業(yè),采用“保稅備貨”模式,即國外供應(yīng)商直接將貨物配送至設(shè)在喀什綜合保稅區(qū)的保稅倉,打造本地“線下體驗+線上下單+寄遞到家”一站式便捷購物平臺。天山網(wǎng)-新疆日報記者約提克爾·尼加提攝

11月6日,車輛在霍爾果斯綜合保稅區(qū)等待辦理通關(guān)手續(xù)。張慶華攝

  天山網(wǎng)-新疆日報記者 姚彤 于江艷

  10月31日,國務(wù)院印發(fā)《中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》(以下簡稱《總體方案》);11月1日,新疆自貿(mào)試驗區(qū)在烏魯木齊揭牌;11月2日,新疆自貿(mào)試驗區(qū)霍爾果斯片區(qū)頒發(fā)第一張營業(yè)執(zhí)照……11月6日,在第六屆中國國際進(jìn)口博覽會上召開新疆自貿(mào)試驗區(qū)專場推介會。

  過去的7天里,新疆時不我待全面啟動西北沿邊地區(qū)首個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),快速推進(jìn)了一系列實質(zhì)性工作,贏得各方關(guān)注。

  從“第一張營業(yè)執(zhí)照”“第一筆金融支持”“第一次戰(zhàn)略合作”“第一場全球推介”“第一輪政策研習(xí)”“第一波項目考察”中,各界看到的是一個欣欣向榮、為新疆帶來更強高質(zhì)量發(fā)展動力的自貿(mào)試驗區(qū)。

  高位推動 全面啟動建設(shè)

  “建立中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記、黨中央對新疆工作的高度重視和特殊關(guān)懷?!薄犊傮w方案》一經(jīng)發(fā)布,自治區(qū)黨委常委會立即召開會議研究部署有關(guān)工作,強調(diào)要努力把自貿(mào)試驗區(qū)打造成為促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板,積極構(gòu)建新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

  “商務(wù)部將支持新疆自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮對外開放前沿作用,加快推動貿(mào)易優(yōu)化升級,培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢,促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?!鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長楊正偉在11月1日的新聞發(fā)布會上表示,重點在提升貿(mào)易便利化水平、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展三個方面開展先行先試。

  《總體方案》發(fā)布次日,受利好影響,A股新疆板塊在大盤平開的情況下逆勢上漲。收盤時,40只股票飄紅,很多都是主營外貿(mào)、科研、物流、制造的新疆企業(yè)。

  11月1日,自治區(qū)人民政府常務(wù)會議在研究新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作時強調(diào),要認(rèn)真落實《總體方案》,特別是打造一流營商環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、強化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作等25個方面的具體舉措。

  緊接著,中國新疆友好交流訪問團(tuán)11月1日至2日出訪塔吉克斯坦,舉行一系列會見交流、座談會商、經(jīng)貿(mào)洽談、考察調(diào)研活動,表示新疆自貿(mào)試驗區(qū)全面啟動建設(shè),將為雙方互利合作提供更加廣闊的空間。

  高位推動下,建立起來的是高效運行體制機制,這是自貿(mào)試驗區(qū)順利推進(jìn)的前提與基礎(chǔ)。按照自治區(qū)黨委部署安排,新疆成立了高規(guī)格自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持高站位謀劃,突出制度創(chuàng)新,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強化協(xié)調(diào)指導(dǎo),跟蹤督促落實,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作。

  快速行動 實施多個第一

  第一張營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)。11月2日下午,新疆中裕食品有限責(zé)任公司在霍爾果斯市注冊成立。這是新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌以來,霍爾果斯片區(qū)頒發(fā)的第一張營業(yè)執(zhí)照。

  第一筆金融支持投放。在中國人民銀行新疆分行指導(dǎo)下,工商銀行新疆分行率先為烏魯木齊、霍爾果斯片區(qū)內(nèi)企業(yè)提供金融服務(wù),在《總體方案》發(fā)布、揭牌當(dāng)日實現(xiàn)信貸投放、國際結(jié)算與跨境人民幣業(yè)務(wù)同步首發(fā)。

  第一次戰(zhàn)略合作達(dá)成。新疆零售龍頭企業(yè)——新疆匯嘉時代百貨股份有限公司11月3日與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師就推動新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞建設(shè)國際食品城、自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品物流基地、國際農(nóng)副產(chǎn)品生態(tài)供應(yīng)鏈樞紐中心、智慧物流數(shù)字中心、高端進(jìn)口糧油產(chǎn)品深加工和交易中心等開展深度合作。

  第一場全球推介舉行。在第六屆中國國際進(jìn)口博覽會上,新疆自貿(mào)試驗區(qū)推介會11月6日召開,向全世界投資者拋出“橄欖枝”,共享新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的機遇,共享共建“一帶一路”的發(fā)展機遇。

  第一輪政策研習(xí)召開。11月2日下午,喀什地區(qū)組織召開會議,對自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析、研判和規(guī)劃。

  第一波項目考察成行。11月4日,新疆中亞互聯(lián)孵化器有限公司帶著5家有迫切投資自貿(mào)試驗區(qū)意愿的企業(yè)到中亞國家考察農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)項目。

  ……

  多個“第一”反映新疆自貿(mào)試驗區(qū)全面啟動建設(shè)后,各方面投資新疆熱情空前高漲?!皬娏腋惺艿搅诵陆再Q(mào)試驗區(qū)的發(fā)展速度?!毙陆性J称酚邢挢?zé)任公司副總經(jīng)理王艷波表示,抓機遇就得趁早,投資新疆自貿(mào)試驗區(qū)就是投資未來。

  新疆自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳,商務(wù)廳黨組書記、副廳長李軒說:“自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、創(chuàng)新要求高,是一項系統(tǒng)工程,對我們而言是一個新的平臺、新的探索、新的機遇?!?/p>

  機遇重大 活力迅速激發(fā)

  179.66平方公里的新疆自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū),其中包含了三地的三個綜合保稅區(qū)以及兵團(tuán)部分區(qū)域。如今,這些地方發(fā)改、商務(wù)、招商等部門負(fù)責(zé)人電話成了熱線。

  “全國各地客商來電,都在咨詢投資政策。”喀什地區(qū)商務(wù)局黨委書記王永感慨地說,“喀什自成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點、設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后,又迎來了重大的發(fā)展機遇?!?/p>

  忙起來、快起來的當(dāng)然不只有喀什。新疆自貿(mào)試驗區(qū)各個片區(qū)均以時不我待精神推進(jìn)建設(shè)工作,來自各方面的活力、動力強勁澎湃。最集中的體現(xiàn)是招商引資的變化,以商招商、鏈?zhǔn)秸猩滩粩嘤楷F(xiàn)。

  “區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,將以喀什為基地,拓展中亞市場?!毙陆S拉農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長尼加提·吾布力表示,現(xiàn)在企業(yè)開辦的手續(xù)已辦理完畢,本月中旬將開工建設(shè)微生物制劑核心生產(chǎn)基地、微生物菌種研發(fā)等五大實驗室。

  “微生物制劑可實現(xiàn)農(nóng)藥替代,讓農(nóng)業(yè)種植更生態(tài)環(huán)保?!蹦峒犹嵴J(rèn)真研究《總體方案》后,選定了具體項目。

  “在自貿(mào)試驗區(qū)大有可為。”王艷波對未來發(fā)展充滿期待。中裕食品建有完整小麥產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)十大系列600多種產(chǎn)品,除常見產(chǎn)品外還有谷朊粉、膳食纖維、赤蘚糖醇、蛋白肽等。

  湖南五江控股集團(tuán)有限公司在哈密投資100多億元建設(shè)有鈦合金全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。11月1日,該公司董事局副主席肖志海見證了新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌。“趕上了最好的投資時代,將在烏魯木齊市籌備建設(shè)新疆鈦基新材料創(chuàng)新研究院,研發(fā)應(yīng)用于航空航海領(lǐng)域高端材料?!毙ぶ竞Uf。

  全面推進(jìn) 抓好營商環(huán)境

  水深則魚悅,城強則賈興。

  如何高質(zhì)量建設(shè)新疆自貿(mào)試驗區(qū)?寫進(jìn)《總體方案》主要任務(wù)和措施第一條的就是打造一流營商環(huán)境。

  “數(shù)字政府建設(shè)是打造營商環(huán)境新優(yōu)勢、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?!睘豸斈君R市委常委、常務(wù)副市長吳峻表示,將以制度創(chuàng)新為核心,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,圍繞投資和貿(mào)易自由化便利化、商事制度改革、誠信體系建設(shè)等大膽探索、先行先試,推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),提高政府運行效能。

  法治是最好的營商環(huán)境。《總體方案》提出“支持烏魯木齊建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)’”。自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長譚磊表示,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)將以政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合,建設(shè)專業(yè)分工明確、業(yè)態(tài)組合科學(xué)的政務(wù)與法務(wù)“一站式”集成服務(wù)體。

  新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌的同時,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會中亞庭審中心11月1日在烏魯木齊揭牌。中亞庭審中心設(shè)立后,將為中亞及周邊國家當(dāng)事人提供便利化庭審服務(wù),借助已建立的、有多家中亞國家仲裁機構(gòu)參與的《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機制》及《“一帶一路”仲裁機構(gòu)法律查明合作機制》等合作平臺,積極推進(jìn)中國—中亞在爭議解決領(lǐng)域的交流與合作,持續(xù)促進(jìn)中亞及周邊共建“一帶一路”國家當(dāng)事人對仲裁等爭議解決方式的深入認(rèn)識和廣泛運用,為區(qū)域內(nèi)營造良好的營商環(huán)境以及中國—中亞經(jīng)貿(mào)合作健康有序發(fā)展提供更好助力。

  深化金融服務(wù)和開放創(chuàng)新是建設(shè)一流營商環(huán)境的另外一招。新疆銀行正在霍爾果斯籌備設(shè)立分支機構(gòu),申請直連接入人民幣跨境支付系統(tǒng),同時在境外尋找代理行,擴大人民幣跨境使用范圍。“發(fā)揮銀行金融紐帶作用,著力提升跨境投融資便利化?!毙陆y行黨委副書記、行長李新平表示,將服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè),為構(gòu)建中國—中亞命運共同體貢獻(xiàn)金融力量。

  藍(lán)圖已擘畫。新疆正把握機遇與世界同頻共振,把干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情,揮灑在自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)上,打造營商環(huán)境新高地。

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